Эта статья впервые была опубликована на сайте BalkanInsight.
Планы относительно электростанции “Станари” зародились еще в 2006 году. Кажется, что это было не так давно, но за последние десять лет многое изменилось.
Политические обязательства решить проблему изменения климата увеличились, как и плановые показатели относительно возобновляемых источников энергии в законодательстве ЕС.
Падение цен на электроэнергию, вырабатываемую при помощи возобновляемых источников энергии, неопределенность относительно оплаты за выбросы парниковых газов и стоимость оборудования для контроля за загрязнением, необходимого для соблюдения стандартов ЕС, делают экономически нецелесообразным строительство новых угольных электростанций.
Получить финансирование становится все сложнее, поскольку все больше банков отказываются от финансирования угольных проектов. Лишь небольшое количество государств-членов ЕС, например, Польша, все еще планируют строительство новых угольных электростанций. Семь государств-членов ЕС уже отказались от угля и еще пять планируют постепенно отказаться от использования угля к 2025 году.
Соседняя Хорватия недавно отказалась от планов строительства угольной электростанции Пломин “C”, высвобождая время и ресурсы, необходимые для инвестирования в ее богатые источники возобновляемой энергии.
На фоне этого электростанция “Станари” выглядит пережитком прошлого, даже еще не будучи введенной в эксплуатацию.
Помимо того, что она будет работать на лигните, который является наиболее вредным для климата видом угля, складывается впечатление, что не правительство Республики Сербской, ни застройщик электростанции (компания “EFT”), не принимали во внимание изменения, которые вносились в законодательство ЕС на протяжении реализации проекта.
В 2008 г. уровни загрязнений атмосферного воздуха электростанциями регулировались Директивой ЕС о крупных сжигательных установках. Однако в 2010 году была принята Директива о промышленных выбросах, которая предусматривает более жесткие ограничения загрязнений.
В следующем году ситуация изменится снова с принятием новых Наилучших доступных технологий ЕС, которые, как ожидается, еще более ужесточат стандарты и введут ограничения по отношению к ртути.
Функционирование электростанции “Станари” может соответствовать требованиям законодательства Республики Сербской, но маловероятно, что она будет соответствовать действующим стандартам ЕС.
“Станари” – это первая угольная электростанция, построенная в странах Западной части Балканского полуострова. Она же должна стать и последней.
Уголь является существенным фактором изменения климата, и не существует такого фильтра, при помощи которого можно было бы сократить выбросы парниковых газов.
Использование угля может приводить к выбросам пыли, двуокиси серы и оксидов азота, но, если говорить о парниковых газах, не существует доступной для приобретения технологии, которая могла бы решить эту проблему.
Страны Западной части Балканского полуострова могут считать, что они не несут ответственности за львиную долю выбросов парниковых газов во всем мире, но, т.к. они стремятся стать членами ЕС, они должны внести свой вклад в сокращение выбросов.
Как государства, которые в данный момент используют энергию очень неэффективно по сравнению с большинством государств-членов ЕС, они могли бы также сэкономить значительное количество денег за счет энергосбережения.
Обойти эту проблему не удастся – необходимо постепенно отказаться от угля.
Это не означает, что завтра будет необходимо закрыть все угольные электростанции. Для начала необходимо прекратить строить новые. Изменения климата – это не единственная причина. Любая построенная угольная электростанция будет функционировать на протяжении следующих 40 лет. Если такая электростанция через пять или десять лет окажется экономически нецелесообразной, мы окажемся в тупике.
Практически это случилось в случае с шестым энергоблоком Шоштаньской электростанции в Словении, когда стало ясно, уже даже после того, как электростанция была построена наполовину, что она окажется экономически нецелесообразной.
Решение о строительстве электростанции продавливалось правительством без надлежащего обсуждения и закончилось катастрофой. Расходы на строительство выросли почти в два раза до 1,4 млрд евро с прогнозированными убытками в 70-90 млн евро в год для государственной холдинговой компании “Slovenske Elektrarne” на протяжении первых лет эксплуатации.
Региональная политика не поддается никакой логике
Однако правительства стран Западной части Балканского полуострова не сделали никаких выводов. В частности, Босния и Герцеговина планирует построить не менее четырех новых электростанций – Тузла 7, Бановичи, Углевик III, Какань 8 а также, в зависимости от результатов местных выборов, Гаско II, Конгора и Бугойно.
По меньшей мере еще одну электростанцию – Костолац B3 – также планирует построить Сербия, энергетическая стратегия которой предусматривает еще несколько потенциальных проектов.
Черногория торопится заключить контракт на реализацию проекта строительства экономически невыгодной электростанции Плевля II до того, как вступят в силу новые правила, согласно которым Чешский экспортный банк не сможет финансировать проект. Косово, кажется, также стремится разорить своих граждан при помощи печально известной электростанции “Косово “С”.
Поскольку проект “Станари” финансируется частным инвестором, информация о его экономических показателях отсутствует, и лишь время покажет, как он проявит себя в условиях нынешних низких цен на электроэнергию.
Однако, некоторые недавние события вызывают определенные вопросы. В июле власти Республики Сербской были жестко раскритикованы за изменение концессионного сбора, в результате которого компания “EFT” должна заплатить на 50 млн евро меньше на протяжении срока концессии, чем предусматривалось ранее.
В то же время, в другом субъекте – Федерации Боснии и Герцеговины – экономическая целесообразность запланированных угольных электростанций “Тузла 7” и “Бановичи” также покрыта тайной, несмотря на то, что эти проекты финансируются за счет государственного бюджета.
В недавней документальной телепередаче директор электростанции “Бановичи” заявил, что расчетная стоимость производства электроэнергии на электростанции “Бановичи” составит 50 евро за 1 МВт, но сложилось впечатление, что он взял эти цифры “с потолка”.
Бывший директор компании “Elektroprivreda BIH” Амер Ерлагич в этой же документальной телепередаче заявил, что эти цифры являются нереальными. Он объяснил, что, учитывая нынешние очень низкие цены на электроэнергию, экономическая целесообразность строительства электростанций “Тузла 7” и “Бановичи” является сомнительной.
Относительно черногорской электростанции “Плевля II”, несмотря на то, что относительно нее доступно больше информации, можно сделать аналогичный вывод. Правительство проталкивает проект вопреки здравому смыслу и в попытках придать ему видимую целесообразность использует различные нереалистичные оценки.
Они включают в себя необоснованное заявление о том, что Черногория сможет добиться освобождения для электростанции “Плевля” от уплаты сбора за выбросы углерода до 2026 года.
Разочаровывает то, что все эти страны имеют хороший потенциал для развития возобновляемой энергетики, в частности, солнечной. Они также располагают огромным потенциалом в области повышения энергоэффективности и, при наличии эффективного руководства, могли бы относительно быстро осуществить переход к безуглеродной экономике.
Они имеют относительно низкий уровень потребления электроэнергии, сочетаемый, в большинстве случаев, с относительно хорошими коммуникациями с соседними государствами. Однако, как показывает недавний анализ, они продолжают инвестировать в два раза больше в уголь, чем в ветровую энергетику.
Принимая во внимание вышесказанное, маловероятно, что электростанция “Станари” станет последней новой угольной электростанцией в странах Западной части Балканского полуострова. Но почему бы не сделать этого? Много, много странных вещей происходит.
Never miss an update
We expose the risks of international public finance and bring critical updates from the ground – straight to your inbox.
