Гостевой пост: За блеском нефтяных богатств – ограничение демократии в Азербайджане

Так было и в Азербайджане, который принимал первые Европейские игры в июне этого года. Еще до начала Игр правящей режим Алиева продемонстрировал, что он не будет терпеть критику в свой адрес. Власти Азербайджана запретили журналистам и членам правозащитных организаций въезд в страну, включая Guardian, Amnesty International и общественную организацию “Platform”, которая осуществляет надзор за нефтяными проектами. Внимание СМИ привлекли не азербайджанские спортсмены, а общественные активисты, такие, как Расул Джафаров, один из авторов кампании “Спорт за права”. Эта кампания информировала о количестве политических заключенных в тюрьмах Азербайджана и в свою очередь сам Расул был осужден на шесть с половиной лет лишения свободы.

В течение многих лет я следила за ситуацией в Азербайджане, знакомясь с некоторыми из людей, которые были отправлены в тюрьму. И я видела, насколько системным и репрессивным является наступление режима на демократию, свидетельством чему являются аресты одного за другим десятков азербайджанских журналистов и активистов, многие другие были вынуждены покинуть страну или уйти в подполье.

Гражданское общество в Азербайджане было жестоко растоптано, оставляя пустое место там, где должна быть демократическая культура. Азербайджанская демократия возникла давно. Государство стало одним из первых государств, которые ввели всеобщее избирательное право (в 1918 году – за целых десять лет до того, как оно будет введено в Великобритании). Однако в последующие годы эта культура была уничтожена сначала советской властью, а затем династией Алиева. После подписания контракта с одиннадцатью международными нефтяными компаниями в 1994 году на разработку нефтяных месторождений Каспийского моря семья Алиева использует доходы от торговли углеводородами для укрепления своей власти. Именно нефтегазовые доходы обеспечивают семью Алиевых финансами, необходимыми для содержания сил безопасности и создания надежной базы доходов (то есть, они могут игнорировать мнение граждан, поскольку они не зависят от них как от объекта налогообложения).

Репрессии в Азербайджане усилилась за год до проведения Игр, а начались они в 2013 году во время президентских выборов в стране. Режим избивал и арестовывал оппозиционных кандидатов и растущие молодежные движения, которые требовали перемен. Должное общественное обсуждение было прекращено, и всепроникающая атмосфера страха свидетельствовала о невозможности проведения независимых и справедливых выборов.
За день до выборов правительственное приложение для мобильных телефонов случайно “выдало” результаты голосования. Согласно официальному объяснению это были результаты предыдущих выборов, но, принимая во внимание, что они демонстрировали результаты кандидатов текущих выборов, такое объяснение не выглядит убедительным. Есть свидетельства, что в день выборов осуществлялся вбрасывание бюллетеней в урны для голосования и применялись технологии “карусельного” голосования (когда людей возят от одного избирательного участка к другому и они, таким образом, голосуют несколько раз). Наблюдательная комиссия БДИПЧ ОБСЕ на президентских выборах пришла к следующему заключению: “Существенные нарушения были зафиксированы на всех этапах избирательного процесса в день выборов и подчеркивают серьезный характер недостатков, которые необходимо устранить для того, чтобы Азербайджан мог выполнять в полном объеме свои обязательства в рамках ОБСЕ для проведения надлежащих и демократических выборов”

Несмотря на то, что многим известно о Азербайджане как о государстве, в котором правит авторитарный режим, мало кто знает о демократической истории этой страны. Азербайджан мог и не стать нефтяным государством. Баку был крупнейшим мировым производителем нефти в 1990 году и регион был центром советского производства нефти с 1917 до нацистского вторжения в 1941 году. Однако руководство СССР приняло решение о разведке месторождений Западной Сибири, и добыча нефти в Азербайджане резко сократилась в 1990-е годы.

Когда Алиевы пришли к власти, в экономике страны они сделали ставку на нефть и их в этом поддержали западные транснациональные нефтяные компании. Такой выбор наносит вред гражданам и природному ландшафту Азербайджана, содействует неравенству и коррупции, ограничивает демократию и создает благоприятные условия для нарушения прав человека.

По мере ослабевания внимания со стороны СМИ власти Азербайджана возобновляют привычные им методы работы. На прошлой неделе Европейский банк реконструкции и развития одобрил выдачу кредита российской компании “ЛУКОЙЛ” для разработки газового месторождения Шах-Дениз на побережье Азербайджана. В соответствии с соглашением об учреждении ЕБРР банк должен предоставлять кредиты исключительно тем “странам, которые обязались придерживаться и применяют принципы многопартийной демократии”. Несмотря на это банк одобрил выдачу кредита государству, в котором отсутствуют демократическая система и культура. Азербайджанские и европейские организации гражданского общества направили письмо (pdf) Президенту Банка, в котором они подчеркивают, что кредит ЛУКОЙЛу еще больше ограничит возможности гражданского общества, поскольку режим укрепится еще сильнее.

Эта продолжающаяся Европейским Союзом поддержка режима Алиевых и добычи углеводородов еще сильнее замедляет установление демократии в Азербайджане.