Кто захочет финансировать хорватскую электростанцию “Пломин C” после краха проекта угольной станции “Шоштань” в Словении?

Это сообщение в блоге публикуется совместно с общественной организацией “BankTrack.“

Ожидается, что недавно построенная в Словении электростанция “Шоштань 6 нанесет 200 млн евро убытков на протяжении следующих 3-4 лет. Такая точка зрения была выражена во время недавней экспертной дискуссии в Загребе Блазом Косороком [Blaz Kosorok], Генеральным директором словенской государственной энергетической компании “Holding Slovenske Elektrarne (HSE)”, которая является крупнейшей компанией страны.

Не повторит ли Хорватия ошибки своих соседей, если учесть, что хорватский проект “Пломин С” имеет определенное сходство с проектом “Шоштань 6” (фактически не было рассмотрено никаких альтернатив, непрозрачность расходов, неспособность обеспечить надлежащее участие общественности в процессе принятия решений)? Не опасается ли за свое будущее единственный по состоянию на сегодняшний день крупный международный кредитор проекта “Пломин С” (“Crédit Agricole”), который имеет все шансы обернуться очередным крахом для угольной энергии?

Чтобы пролить свет на этот вопрос, 28 мая общественная организация “Zelena akcija/Friends of the Earth Croatia” провела экспертную дискуссию в Загребе. Г-н Косорок, ставший Генеральным директором “HSE” уже после того, как строительство проекта “Шоштань 6” было начато, поведал грустную историю о том, как получилось так, что несколько человек, проталкивающих проект строительства электростанции “Шоштань 6” с целью сохранить собственные рабочие места, стали диктовать в каком направлении следует двигаться всей стране. Несколько человек признали ошибки, совершенные до того момента как электростанция была уже построена наполовину, оставив правительство перед сложным и дорогим выбором – продолжить строительство или отказаться от проекта.

Лидия Живчич [Lidija Zivcic] (словенская НПО “Focus”) во время дискуссии добавила, что проект “Шоштань 6” никогда не был частью государственной энергетической стратегии, а скорее был похож на список требований случайных проектов. Не были внимательно изучены возможные альтернативы, результаты оценки воздействия на окружающую среду обсуждались очень осторожно и преимущественно с общинами, проживающими неподалеку от электростанции. Поскольку проект широко рекламировался как объект, который может обеспечить 3500 рабочих мест (в конечном счете их оказалось 200), казалось маловероятным, что местные жители будут критиковать проект. Так продолжалось до тех пор, пока компания “HSE” не подала заявку на получение кредита от Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) в 2007 году, после чего стало понятно, что проект “Шоштань 6” продолжается.

Узнать подробнее

Официальная начальная стоимость проекта “Шоштань 6” составляла 690 млн евро в 2006 году и увеличилась более чем в два раза до 1,4 млрд евро в 2014 году. Важные экономические прогнозы, например, в отношении цены на бурый уголь для электростанции, были крайне нереалистичными, но возражения общественной организации “Focus” и других были проигнорированы. Они оказались правы.

Несмотря на участие ЕИБ, к которому позднее присоединился Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), оба европейских международных банка развития, которые любят заявлять о том, что они помогают повышать стандарты, когда они принимают участие в крупных инфраструктурных проектах, проект “Шоштань 6” погряз в коррупционных скандалах, в результате которых десяти лицам было предъявлено обвинение в совершении коррупционных действий. Генеральным подрядчиком и поставщиком оборудования для проекта “Шоштань 6” была выбрана компания “Alstom”, сотрудники и дочерние компании которой были признаны виновными в совершении коррупционных преступлений по крайней мере в семи делах на протяжении семи лет на разных континентах, еще большее количество дел в данный момент находятся на стадии рассмотрения.

Тревогу вызывает тот факт, что компанию “Alstom” планируется также привлечь в качестве подрядчика для строительства электростанции “Пломин C” совместно с японской компанией “Marubeni”, возглавляющей консорциум, которая также была признана виновной в совершении преступлений по двум резонансным делам за последние три года, и которой было отказано в получении кредитов от Японского агентства по международному сотрудничеству на протяжении девяти месяцев, начиная с марта 2014 года.

Бернард Ивчич [Bernard Ivcic] (Zelena akcija) также обратил внимание на то, некоторые характерные признаки проекта “Шоштань 6” также присущи проекту электростанции “Пломин С”, построить которую собираются на живописном побережье Истрии. Проект рекламируется как замена существующему энергоблоку “Пломин-1” мощностью 125 МВт, но мощность проекта в 500 МВт превышает этот показатель фактически в четыре раза.

Несмотря на то, что в данном случае консультации с общественностью по результатам оценки воздействия на окружающую среду проекта угольной электростанции получили большую огласку (на самом деле они характеризовались тотальным протестом против проекта), подход, применяемый инициатором проекта “Пломин С” (хорватской государственной энергетической компанией “Hrvatska Elektroprivreda (HEP)” к открытому обсуждению на протяжении всего процесса напоминает подход, который компания “HSE” использовала в случае с проектом электростанции “Шоштань 6”: проект продвигался с полным игнорированием общественных консультаций. Местные жители и НПО среди прочего подняли вопрос о бесполезности замены импортной электроэнергии импортным углем, рисках для здоровья, ухудшении экономических характеристик использования угля, воздействии проекта на климат, недостаточном рассмотрении альтернатив и конфликте с туристической отраслью округа Истрия. На местном референдуме, который проводился в марте этого года, 94% голосов были отданы за решительное “нет” строительству электростанции “Пломин C”.

Отсутствие прозрачности – еще одна общая черта. HEP планирует подписать долгосрочное соглашение на закупку электроэнергии с компанией “Marubeni”, которое может противоречить правилам ЕС относительно государственной помощи. Переговоры проводятся без какого-либо намека на то, что компания “HEP” предлагает компании “Marubeni”, но хорватские СМИ сообщают о том, что Marubeni настаивает на цене на электроэнергию, которая в два раза превышает цену на европейских электроэнергетических рынках сегодня.

Тем не менее, проект “Пломин С” отличается от проекта “Шоштань 6” тем, что ЕБРР и ЕИБ не изъявили желания участвовать в нем. В рамках глобальной тенденции отказа от угольных инвестиций в 2013 году оба банка практически прекратили кредитование угольных электростанций. В частности, один из руководителей ЕИБ заявил, что проект “Шоштань 6” является “одним из проектов, которые постоянно доставляют неприятности”. ЕИБ практически никогда не критиковал проекты, в которых он берет участие. Это свидетельствует о том, насколько безнадежным был и является проект “Шоштань 6”.

Как “Crédit Agricole”, один из ведущих французских частных банков и единственный международный банк, принявший участие в проекте по состоянию на сегодня под соусом предоставления “консультационных услуг”, начиная с 2014 года, оценивает опыт, приобретенный с проектом “Пломин C? Начали ли уже некоторые энергетические аспекты проекта, которые видно невооруженным глазом, доставлять неприятности Credit Agricole? Несомненно, да, и общественная организация “Friends of the Earth” в Хорватии и Франции, а также международная сеть НПО ЦВЕ “Бенквоч” и общественная организация “BankTrack” считают, что банк должен немедленно отказаться от проекта.

Финансирование Crédit Agricole новых электростанций противоречит собственному решению банка, обнародованному непосредственно в прошлом месяце, о прекращении финансирования строительства новых электростанций и всех видов финансирования специализированных горнодобывающих компаний. Кроме того, дело не только в том, что более чем две трети запасов ископаемого топлива и более 80% запасов угля должны остаться под землей, но и в необходимости строительства инфраструктуры и объектов с нулевыми выбросами углерода после 2017 года, поскольку 80% совокупных выбросов, допущенных на протяжении 2010-2035 гг., уже замкнуты на существующих электростанциях, фабриках, зданиях и услугах. Уголь является “убийцей” климата № 1 и, независимо от используемых технологий, любая новая угольная электростанция ставит под угрозу глобальные меры, направленные на предупреждение климатической катастрофы.

Если Crédit Agricole хочет, чтобы его решение о прекращении финансирования угольной промышленности не выглядело как стратегия, цель которой заключается лишь в минимизации финансовых рисков в умирающем секторе, а воспринималось как истинная решимость бороться с изменением климата, банк должен сегодня прекратить финансирование всех проектов новых угольных электростанций, таких как “Пломин С”, и присоединиться к Парижскому обещанию [Paris Pledge] (pdf).