Неправильные решения ЕC для энергетических проблем Украины

Европейские чиновники руководствовались благими намерениями, но в своих попытках помочь обеспечить энергетическую безопасность Украины, особенно в такие трудные времена, как сегодня, они систематически упускают из вида далеко идущие последствия увековечения зависимости страны от устаревшей атомной энергии.

Через два года после Евромайдана (акция протеста в поддержку европейской интеграции Украины) Украина и ЕС стали близки как никогда и вопрос, связанный с признанием плохого состояния атомных электростанций страны, как никогда актуален.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и Евроатом, которые выделили по 300 млн евро в виде кредитов на нужды повышения безопасности 12 украинских атомных электростанций, также практически признали, что настоящее состояние этих атомных реакторов, построенных еще в советское время, несет в себе серьезный риск как для Украины, так и ее соседей.

Через четыре года завершится проектный срок эксплуатации этих стареющих реакторов, но украинское правительство готово, как всегда, с энтузиазмом использовать финансовую помощь ЕС для того, чтобы продлить их эксплуатацию еще на по меньшей мере десять лет.

По сути, вместо того, чтобы помочь Украине вывести из эксплуатации ее устаревший парк атомных электростанций и разработать новый курс на возобновляемую энергетику, ЕС сегодня сознательно помогает увековечить очень небезопасный источник энергии.

Почти четверть европейских государственных денег, вложенных в энергетический сектор Украины в период с 2007 по 2014 год, были потрачены на производство атомной энергии, сосредоточенное в руках государственного оператора АЭС компании “Энергоатом”. Европейские инвесторы надеялись на то, что они смогут положительно повлиять на нормативную базу в области регулирования атомной энергии, но до сих пор не никак не начнут действовать в соответствии правительственным постановлением, вступившем в силу в январе 2015 года, которым ГИЯРУ, государственная инспекция ядерного регулирования Украины, отстраняется от инициирования инспекций ядерных объектов. Этот указ был издан всего лишь через месяц после того, как ЕБРР дал зеленый свет для выплаты первого транша его кредита.

Наблюдаемая год спустя неразумная сосредоточенность украинского правительства на атомной энергии означает, что оно даже не станет рассматривать альтернативы. И, что еще хуже, Украина систематически нарушает свои юридические обязательства, предусмотренные международными договорами, и условия кредитов, которые она получила.

Энергоблок №2 Южноукраинской АЭС был отключен от энергосети в мае после истечения проектного срока его эксплуатации. Энергоблок №1 этой же атомной электростанции уже работает свыше проектного срока его эксплуатации (с 2013 года) несмотря на то, что согласно результатам независимой экспертизы, опубликованным в апреле этого года, реактор имеет критические уязвимости из-за значительного износа. Когда Национальный экологический центр Украины, организация, являющаяся членом Международной сети НПО ЦВЕ “Бенквоч”, прокомментировала новости относительно энергоблока №2, Энергоатом подал против нас иск о защите чести и достоинства..

Позиция органов государственной власти в Украине кажется вполне согласованной. В начале декабря энергоблок №2 Южноукраинской АЭС стал четвертым энергоблоком, срок эксплуатации которого был продлен, и его работа была немедленно возобновлена. Тот факт, что он имел по меньшей мере десять проблем в области безопасности, имеющих наивысший приоритет и которые по-прежнему остаются нерешенными, кажется, не беспокоит Совет ГИЯРУ и их решение переносится на 2016-2017 гг.

Накануне Рождества еще один реактор достиг конца своего срока проектной эксплуатации и был остановлен. На этот раз речь идет об энергоблоке №1 Запорожской АЭС, являющейся крупнейшей в Европе и находящейся всего в 250 км от районов продолжающихся боевых действий на востоке Украины. Но на своем заседании, которое состоялось на неделю раньше, совет ГИЯРУ еще раз пояснил, что это всего лишь технический перерыв, по истечению которого он примет аналогичное решение о продлении срока эксплуатации энергоблока. Это может произойти уже совсем скоро – 31 марта, и, вероятно, независимо от прогресса в повышении уровня безопасности.

Можно было бы подумать, что украинские власти так же спешат гарантировать безопасность этих атомных энергоблоков или, возможно, участие ЕС поможет обеспечить реализацию мер по повышению безопасности вовремя и в полном объеме.

Но, судя по всему, украинское правительство считает это лишь препятствием в его ядерном забеге. Граничный срок реализации программы, финансируемой ЕС, истекает в 2017 году. Тем не менее, в начале этого года правительство решило перенести этот срок до 2020 года без одобрения финансистов программы.

Поэтому не стоит удивляться, что украинские власти, хоть они и получают финансовую помощь от налогоплательщиков ЕС для своих необдуманных атомных приключений, открыто игнорируют требования международных договоров. Согласно Орхусской конвенции и Конвенции Эспоо, Украина обязана проводить оценку воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте и проводить консультации с соседними государствами, которые могут пострадать от такого рода проектов перед тем, как выдавать разрешение на продление срока эксплуатации. Правительства нескольких государств-членов ЕС и Европейская Комиссия уже выразили свою обеспокоенность украинской стороне.

Действующее правительство было назначено с полномочиями создавать условия для углубления сотрудничества с ЕС. Кроме того, дальнейшее использование этих устаревших атомных реакторов обрекает Украину на десятилетия неустойчивой энергии и ставит под угрозу безопасность как украинцев, так и их соседей. Теперь пришла очередь Украины действовать, поскольку солидарность основывается на оказании содействия друг другу.

Узнать больше о финансировании Европейским Союзом мер по продлению срока эксплуатации украинских АЭС можно на веб-сайте Международной сети НПО ЦВЕ “Бенквоч”.