Новые подробности в исследовании проекта разработки золотого месторождения в Армении

В тот же день ранее – премьер-министр Армении Никол Пашинян, чье популярное продвижение к власти состоялось в апреле, свергнув клептократическое правление Сержа Саргсяна, призвал своих сторонников противостоять призывам оппозиционной Республиканской партии о роспуске Национального Собрания. Захват власти был тогда расценен как последняя попытка старой гвардии держаться за авторитаризм, который душил политическую жизнь в стране в течение почти двух десятилетий.

Мирная демонстрация, дух революции и оптимизма – на таком фоне проходил наш визит в Армению в тот октябрьский вечер. Туда мы прибыли, чтобы провести опрос и узнать мнения о деятельности компании «Lydian International», крупнейшего иностранного инвестора в Армении, который реализует проект разработки Амулсарского золоторудного месторождения и чья пестрая история была отмечена вспышками конфликта по всей стране.

Постоянный источник конфликта

В ходе своего продвижения к власти Никол Пашинян пообещал выяснить, соответствует ли деятельность компании «Lydian» законодательству Армении, и по мнению которой страна  ежегодно будет получать ВВП в размере USD 185 миллионов, в то время как многие критики считают, что этот проект плох и для казны страны, и для окружающей среды. В ходе опроса у нас создалось такое впечатление, что армяне, главным образом, ожидают выполнения этого предвыборного обещания Пашиняна.

Шахта Амулсар расположена недалеко от курортного города Джермук, который находится в двух часах езды к юго-востоку от столицы и славится красотой природы, горячими источниками и оздоровительными spa-центрами. Местные жители давно утверждают, что в работах, которые ведутся на золотом руднике и уже создают пылевое загрязнение, будет использоваться технология цианидного выщелачивания для отделения концентрата от руды. Все это представляет серьезную угрозу для развития туризма в этом регионе – «маленькой Швейцарии» Армении,  а также может иметь пагубные последствия для водных ресурсов страны, таких как река Арпа и озеро Севан.

В ходе оценки воздействия на окружающую и социальную среду (ОВОСС) в 2015 и 2016 годах с жителями Джермука не проводились консультации, что дало повод Органам службы по соблюдению подотчетности / омбудсмену (Compliance Advisor/Ombudsman) Международной Финансовой Корпорации (IFC) прийти к заключению, что влияние этого проекта на качество воды и развитие туризма в Джермуке не оценивалось должным образом.

Новое исследование проливает свет на спорные вопросы

Эти заявления привлекли наше внимание и стали главной целью поездки в Армению. Вместе с армянской общественной организацией «Сообщество взаимопомощи» (Community Mutual Assistance), специализирующейся на проблемах социальной сферы, мы отправились в Джермук и прилегающие деревни Кечут и Гндеваз, чтобы провести первое в своем роде независимое исследование и выяснить, что местные жители знают об операциях компании «Lydian International» и что они думают по поводу ее деятельности. В дополнение к проведению социологического исследования, нас сопровождала группа биологов из Балканского общества дикой природы (Balkani Wildlife Society) в Болгарии. Они проводили независимый анализ оценки воздействия на окружающую среду, которую подготовила компания «Lydian», выполняя необходимые условия для старта горных работ на Амулсаре.

Результаты этого исследования дали нам представление о том, что лежит в основе конфликта между горнодобывающей компанией и местными общинами. Они также позволили сделать предположение о том, что для получения согласия нового правительства Армении на реализацию проекта, компании «Lydian» необходимо будет проведение дополнительных работ по оценке его экологических и социальных последствий. Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР) планирует инвестировать в «Lydian International» до 10,5 млн канадских долларов (7 млн евро) в акционном капитале, (т.е. в покупку акций компании «Lydian») «для финансирования мероприятий по смягчению воздействия на окружающую среду и социальную сферу». К таким мероприятиям относится, например, создание Национального парка «Джермук» для компенсации потерь биоразнообразия этого региона в результате реализации проекта.

В исследованиях ОВОСС, подготовленных Балканским обществом дикой природы (Balkani Wildlife Society) ряд выводов следует рассматривать как часть процесса пересмотра правительством соглашения с компанией «Lydian International». В частности, общество защитников дикой природы «Balkani» обнаружило, что существующие оценки противоречат Бернской Конвенции об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе (Bern Convention on the Conservation of European Wildlife and Natural Habitats). Например, часть шахт находится в зонах особого природоохранного интереса. Этот особый статус регион получил из-за целого ряда расположенных в нем уникальных видов и мест обитания, которые могут быть повреждены в ходе реализации проекта, и эту ситуацию компания «Lydian International» совершенно не рассматривает в своей документации.

Социологические исследования показали, что жители поселка Гндеваз были наиболее осведомлены о социальных последствиях проекта разработки рудника, отчасти благодаря присутствию там компании «Lydian» и привлечению ряда сельских жителей к участию в ее проектах. Жители же села Кечут и города Джермук чувствовали себя менее информированными, а их восприятие и оценка формировались на основе собственных наблюдений, таких как шум и пыль, распространявшиеся от строительства, а также протесты местных активистов против добычи полезных ископаемых.

Почти три четверти респондентов в ходе опроса выразили серьезную обеспокоенность по поводу воздействия проекта на сельскохозяйственные угодья и пастбища, 80% всех опрошенных были обеспокоены его дальнейшим влиянием, в будущем. Люди связывали свои опасения с уничтожением абрикосовых садов и пастбищ, со страхом рассказывали о том, что фрукты покрылись пылью. Аналогичное количество респондентов, 85,7%, выразили обеспокоенность по поводу потенциального воздействия рудников на их здоровье.

Эксперты по социологии и биоразнообразию вынесли свои рекомендации, в частности – новому правительству Армении необходимо сделать запрос на новую Оценку экологического и социального воздействия проекта, а также запрос на проведение общественных слушаний и консультаций с местными общинами о потенциальном риске нанесения вреда их средствам к существованию, окружающей среде и здоровью. Как сказал один из протестующих против разработок на шахтах: «Я уверен, что правительство нас услышит, в противном случае – если оно будет относиться к нам так же, как предыдущее правительство – революция окажется бесполезной».