О Евгении Витишко, международных банках развития и уголовной ответственности за критику органов государственной власти

24 сентября Краснодарский краевой суд отклонил кассационную жалобу, поданную в прокуратуру с целью обжалования приговора Евгения Витишко – российского общественного активиста, известного своей критикой в отношении экологического ущерба, причиненного зимними олимпийскими играми в Сочи. Витишко был обвинен в совершении преступления по сфальсифицированному делу и приговорен к трехлетнему тюремному заключению в колонии-поселении в феврале этого года.

Несмотря на осуждение судебного решения, оно было вполне предсказуемым. Россия печально известна своей практикой использования и изменения существующих правовых и судебных инструментов для расширения ограничений деятельности общественных организаций и активистов, критикующих режим.

Тревожит то, что этот подход все чаще используется не только в государствах с авторитарным режимом, но и в других странах, осуществляющих переход к демократии западного типа. Под видом заботы о национальной безопасности и стабильности правительства ограничивают основные права и свободы и, следовательно, подрывают возможность открытого политического диалога.

В географическом разрезе – это, в основном, республики бывшего Советского Союза и страны Ближнего Востока и Северной Африки (MENA), – регионы, в которых международные финансовые учреждения (МФУ), такие как Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) и Всемирный банк взяли на себя обязательство наладить успешные политические и экономические преобразования. Очень краткий обзор случаев посягательств правоохранительных и судебных органов на права и свободы свидетельствует об их высокой регулярности, несмотря на присутствие МФУ и попытки ЕС поддержать демократию.

Политически мотивированные онлайн цензура и контроль

Благодаря своим возможностям обеспечивать самое свободное пространство для общения и доступ к информации, Интернет стал объектом ограничительных мер. В своем ежегодном докладе, оценивающем степень нарушения свободы информации Интернет-цензурой и контролем, Репортеры без границ назвали Беларусь, Туркменистан, Россию и Узбекистан государствами, являющимися “врагами Интернета” ввиду систематических репрессий в отношении Интернет-пользователей. Египет, Казахстан, Тунис и Турция были включены в список “стран под контролем” в связи с использованием драконовских мер, направленных на ограничение свободы слова в Интернете.

На прошлой неделе мир узнал сенсационную новость, согласно которой Турция внесла изменения в законодательство, позволяющие национальному телекоммуникационному агентству блокировать доступ к вебсайтам без судебного постановления в целях охраны общественного порядка и профилактики правонарушений.

Примерно в то же время правительство Египта заключило контракт с тамошним дочерним предприятием американской ІТ-компании “Blue Coat” на поставку технических средств наблюдения, позволяющих отслеживать онлайн общение. Хотя Министерство внутренних дел и опровергло эти слухи, его представители допустили возможность мониторинга онлайн общения для того, чтобы находиться в курсе политических проблем и электронных преступлений.

Ограничение иностранной помощи

В менее развитых странах организации гражданского общества для ведения своей независимой деятельности нуждаются в иностранном финансировании. Правительства России, Египта и совсем недавно Венгрии ведут войну против критики со стороны гражданского общества, ограничивая доступ к финансовой помощи из-за границы. В 2012 году Россия приняла закон об “иностранных агентах”, который ужесточает контроль за организациями гражданского общества, финансируемыми из-за рубежа. Египетские власти подумывают над принятием закона, который обяжет НПО получать официальное разрешение на финансирование из-за рубежа. В сентябре этого года венгерское правительство провело обыски в офисах НПО, получающих финансовую помощь из Норвегии, под предлогом борьбы с политическим влиянием.

Ограничение свободы собраний

В России количество акций протеста резко сократилось в 2012 году с внесением изменений в законодательство, которые предусматривают введение крупных штрафов за нарушение правил, регулирующих публичные мероприятия. Азербайджан последовал ее примеру и принял закон, предусматривающий почти десятикратное увеличение штрафов за участие в несанкционированных общественных мероприятиях. Согласно закону Египта о публичных собраниях от 2013 года силовики этой страны наделяются правом по своему усмотрению запрещать и силой разгонять общественные акции протеста или собрания, не утруждая себя в обосновании своих действий.

Международные банки бьют мимо цели

Поскольку ситуация с правами человека ухудшается и страны с переходной экономикой возвращаются на исходные позиции после двух десятилетий реформ, цели кредитования, предоставляемого банками развития, вызывают сомнение.

Азербайджан сегодня служит классическим примером кредитования МФУ, которое обслуживает интересы элит в авторитарных государствах, закрывая глаза на нарушения прав человека. В поиске решений, которые могут обеспечить независимость от российского газа, ЕС и МФУ обращают свой взор на Трансадриатический газопровод (TAP), являющийся частью плана транспортировки природного газа из Азербайджана в Европу.

В феврале этого года ЕБРР издал экономическую оценку последствий Сочинских зимних олимпийских игр. Витишко был арестован за два дня до этой даты (т.е. до того, как он мог представить проект доклада о негативных экологических последствиях Олимпиады (pdf) для общественного рассмотрения в Сочи).

Хотя эти два примера не связаны между собой, судьба Витишко и его коллег из Экологической вахты по Северному Кавказу свидетельствует о том, что МФУ обязаны в срочном порядке привести осуществление политических и экономических реформ в соответствие с принципами соблюдения основных прав и свобод. В противном случае участь Витишко может постигнуть многих других.