Обязательства Rio Tinto в Монголии больше, чем просто интересы акционеров

Вчера Financial Times сообщила, что горнодобывающий гигант Rio Tinto зафиксировал самые большие потери в истории компании, что подтолкнуло ее нового исполнительного директора к обещанию «сосредоточится на достижении большей доходности для акционеров».

Однако исключительная озабоченность чистой прибылью, вероятно, ведет к тому, что в сторону отодвигаются интересы других заинтересованных сторон, в частности людей, живущих в непосредственной близости от места осуществления добычи полезных ископаемых.

Речь идет о разрабатываемом компанией Rio Tinto месторождении Ойю Толгой в Монголии, одном из крупнейших неразработанных месторождений меди и золота в мире, решение о финансирования которого ожидается в ближайшее время Всемирным банком и Банком реконструкции и развития.

Принятие решений о предоставлении кредита обеими банками запланировано на конец февраля (28-е и 26-е соответственно). Но в отправленных сегодня письмах, подписанных 39 организациями (pdf), а также в еще активной он-лайн петиции высказывается просьба к двум учреждениям отложить свое решение или включить ряд экспертных рекомендаций в качестве требований кредитного соглашения.

Для того чтобы банки начали рассмотрение вопроса предоставления финансирования, Rio Tinto необходимо было представить Оценку воздействия проекта на экологическую и социальную среду (ОВОСС) в отношении проекта по разработке месторождения и связанных с ними объектов (среди которых также ​​угольная электростанция), стоимостью 13 200 млн. долларов США. Однако, как показала в декабре независимая оценка ОВОСС, документ содержит серьезнее недостатки и не может быть принят.

Не только в ОВОСС не учтено решающее воздействие на окружающую среду и общины в регионе, но также включенные в нее планы управления охватывают только этап строительства, который на момент раскрытия информации (август 2012 года, производство планируется начать в первой половине этого года) был завершен более, чем на 94%.

Поэтому в письме НПО, адресованному двум банкам, подчеркивается, что

«Учитывая, что ОВОСС была подготовлена на такой поздней стадии проекта, и возможности для внесения серьезных изменений для того, чтобы значительно снизить воздействие проекта на окружающую среду, были более чем ограничены[…], возникают вопросы о том, могут ли ЕБРР/Всемирный банк обеспечить экологическую дополнительность в проекте.»

Рекомендации, которые должны быть выполнены компанией и учтены в кредитном соглашении, следующие:

• Провести анализ совокупного экологического и социального воздействия соответствующей угольной электростанции, в том числе учесть менее углеродоемкие альтернативы. (По оценкам экспертов, выбросы CO2 на этапе строительства будут составлять 1,35 млн. тонн эквивалентов CO2 в год, а на этапе эксплуатации (сжигание угля (основной источник) и использование дизельного топлива транспортными средствами) – 1,85 млн. т эквивалентов CO2 в год).
• Подготовить комплексные исследования местных водоемов, чтобы установить, что в результате эксплуатации месторождения не возникнет риска нехватки воды.
• Улучшить схемы предоставления компенсаций и проведения консультаций с пострадавшими пастухами в Ханбогде. В частности, в отношении консультаций по вопросу изменения русла пересыхающей реки Ундай, которая будет протекать через отвалы пустой породы и территории будущего карьера.
• Разработать детальный и долгосрочный план по сохранению биоразнообразия.

Даже если добыча полезных ископаемых и шахта Ойю Толгой, в частности, рассматривается как будущее монгольской экономики, негативное воздействие на традиционный образ жизни и жизнедеятельность может и должно быть смягчено. Если окажется, что Rio Tinto будет слишком упорно отстаивать интересы акционеров, проект Ойю Толгой не должен получить государственную финансовую поддержку. Такая крупная компания, несомненно, справиться с этим. Кроме этого, это будет не первый раз, когда она окажется в похожей ситуации either.