Прогулка по неприглядной стороне улиц

«Они перерыли половину дорог в городе», «работа общественного транспорта становится все хуже и хуже» – так говорил почти каждый житель, которого я вспоминаю за последние несколько месяцев, проведенных в Белграде.

Одна из вырытых в городе дорог, протяженность которой составляет 3 км, включая улицы Королевы Марии (Kraljice Marije), 27 Марта, Джорджа Вашингтона и Кара Душана, -представляет так называемый проект «Зеленый бульвар». Проект осуществляется под эгидой Рамочной программы ЕБРР «Зеленые города» (EBRD’s Green Cities Framework), которая направлена на то, чтобы сделать более жизнеспособными те районы города, которые попадают в поле деятельности банка.

Сейчас проект «Зеленый бульвар» вступил в фазу строительства и получил плохую славу среди жителей Белграда из-за шума, пыли, разрушительных воздействий, а также плохого качества строительства.

Особенно это стало заметно осенью, когда чрезвычайно сильное загрязнение воздуха охватило город.

Во время своего последнего визита в Белград мы решили взглянуть на этот знаменитый «Зеленый бульвар», чтобы своими глазами увидеть то, о чем все говорят. Конечно же, там было много чего посмотреть.

Мы сразу же столкнулись с проблемой безопасности, начиная с перекрестка между улицей Джорджа Вашингтона и бульваром Деспота Стефана. Альтернативных маршрутов для пешеходов там не оказалось. Для того, чтобы пересечь улицу Джорджа Вашингтона, оживленную дорогу, которая находится в центре города, нужно либо идти по дороге, либо пересечь стройплощадку, пробираясь через открытый участок забора на северной стороне.

Направляясь далее, в южном направлении, мы наткнулись на ямы, которые были ограждены, или не полностью ограждены, как это бывает в галерее (нажмите на точки, чтобы пролистать).

Практически отсутствует доступ пешеходов к той части улицы Джорджа Вашингтона, которая находится между Пальмотичевой и Таковской. Конечно, нет к ней доступа и для инвалидов. Двигаясь в южном направлении по улице Джорджа Вашингтона, пешеходы вынуждены у перекрестка с Пальмотичевой проходить через строительную площадку, по западной стороне дороги, ведь восточная брусчатка находится внутри строительного участка и разрыта. Нам еще повезло оказаться там в солнечный день, а не после дождя.

Двигаясь дальше на юг, видим единственный тротуар, который остался не перерытым. Следует учесть, что другая сторона улицы, узкая (в некоторых местах примерно до 60-70 см.) и неровная – закрыта для пешеходов. Детские коляски там вряд ли проедут, а для инвалидных –  вообще нет никаких шансов.

В некоторых местах здесь даже трудно протиснутся двум пешеходам, чтобы не столкнуться. Похоже, что в настоящее время аварийные службы вообще не смогут получить доступ к этой части дороги.

Если продолжать идти вверх по дороге, то в месте, где улицу Джорджа Вашингтона сменяет улица имени Королевы Марии, условия движения по тротуару для пешеходов – все так же представляют опасность, а пыли на поверхности земли и в воздухе становится больше.

Несмотря на то, что стройка на этой части улицы началась раньше, еще летом, она не завершилась до начала строительства дороги, идущей вниз по улице, и, скорее всего, это привело к излишнему увеличению трафика.

Кроме того, в некоторых частях улицы Королевы Марии сама строительная площадка была открыта для пешеходов, и они свободно проходили через нее. Вероятно, – разумное решение, если учесть, что это единственный безопасный способ добраться до механико-машиностроительного факультета университета, который находится рядом, а ближайшие пешеходные переходы находятся в нескольких кварталах, причем, в любом направлении.

Группы движения «Улицы для велосипедистов» уже пытались добиться обеспечения улучшений в этом проекте, обратившись в Орган по рассмотрению жалоб в связи с проектами ЕБРР (problem-solving initiative at the EBRD’s Project Complaint Mechanism), и для достижения соглашения о том, как действовать дальше, потребовалось бы посредничество в диалоге с инициатором проекта. Однако их инициатива провалилась из-за того, что город Белград даже не удосужился ответить на письма Механизма по Рассмотрению Жалоб (PCM letters).

В том, как были начаты строительные работы, также ясно прослеживается небрежное отношение. Экологическая и социальная политика ЕБРР довольно слаба в вопросах, связанных с экологической устойчивостью транспортных проектов, однако в ней есть несколько положений, касающихся здоровья и безопасности населения, те аспекты, которые очень трудно найти в этом проекте.

Проект «Зеленый бульвар» несет в себе опасность стать головной болью для ЕБРР и угрозой для его репутации. По мере того как Банк расширяет свою программу «Зеленые города», такие заметные городские проекты повысят контроль общественности за его деятельностью. Именно поэтому ЕБРР очень заинтересован в том, чтобы принять незамедлительные меры по улучшению данного проекта. Он готов приостановить подготовку белградского плана действий «Зеленые города» (Green City Action Plan, GCAP) до тех пор, пока город не продемонстрирует готовность должным образом осуществлять проекты и обеспечит условия для надлежащего применения стандартов Банка в будущих проектах.