Прокуратура Словении возбудила дело о коррупции на угольной электростанции

Шестой энергоблок на буроугольной электростанции «Шоштань» появился в списке желаний правительства Словении, как часть планов развития инфраструктуры, еще в 2006 году, когда в стране еще не было реальной энергетической стратегии. В то время было подсчитано, что его стоимость будет составлять 600 миллионов евро, и были сделаны многообещающие заявления о долгосрочной занятости в соседней угольной шахте Веленье (Velenje).

В начале опасения групп гражданского общества, таких как «Фокус», были сосредоточены вокруг проблемы воздействия угольной электростанции на климат, при этом стоит принять во внимание, что она должна была финансироваться за счет государственных средств из европейских банков ЕИБ и ЕБРР, которые, как известно, должны устанавливать высокие стандарты для финансовых рынков. Однако позже стало ясно, что эта электростанция может стать также предметом экономической ответственности.

Анализ, проведенный в 2011 году консультантами независимой исследовательской организации «CE Delft» [1], показал, что прогнозируемая цена на уголь – нереальна, а проект может стать очень чувствительным к ценам на электроэнергию.

Тем не менее, проект был продолжен, а в феврале 2012 года Словенская Комиссия по предупреждению коррупции опубликовала предостережение о том, что он был разработан и реализован непрозрачным образом. Кроме того, проект не имел надзора, подвергался политическому и лоббистскому влиянию, и как результат – возник высокий риск коррупции и конфликта интересов.

В 2013 году сообщалось, что окончательная цена проекта, наиболее вероятно, составит 1,43 миллиарда евро, что более, чем вдвое превышает первоначальную стоимость.

После продолжительного расследования, в октябре 2014 года были обвинены в мошенничестве, десять человек, связанных с этим проектом.

С тех пор, как и поныне, о ходе расследования было очень мало новостей. И вот, на прошлой неделе было объявлено, что число обвиняемых в настоящее время составляет 12 человек, а также две компании – одна словенская и одна из-за рубежа, которые были привлечены к ответственности за совершение 24 уголовных преступлений. По неофициальным данным, которые прозвучали в СМИ, предполагается, что этими двумя компаниями являются словенская «Sol Intercontinental» и французская «Alstom Power».

Если в случае с «Шоштань- 6» и есть одна хорошая новость, так это то, что ЕИБ и ЕБРР, узнав, что инвестиции в уголь, скорее всего, вернутся и останутся за ними, фактически ушли из сектора в 2013 году.

Между тем, Словения – обременена издержками. Общие потери от буроугольной электростанции в Шоштане в 2015 году превысили 58,5 млн. евро. Это произошло в основном из-за низких цен на продажу электроэнергии, оставшихся без изменений цен на уголь, а также из-за цен на выбросы CO2, однако, никто не может сказать, что это произошло непредвиденно.

Что было менее ожидаемым, так это стоимость предполагаемых просчетов в процессе строительства, которая была оценена в 250 миллионов евро. Двести пятьдесят миллионов евро государственных денег! Подумайте, сколько за эти деньги можно было бы утеплить домов, установить солнечных батарей, тепловых насосов…

Случай с проектом строительства «Шоштань- 6» наглядно иллюстрирует тот факт, что лигнит больше не является дешевым топливом, а игнорирование предупреждающих сигналов в экономике на ранних этапах, скорее всего, приведет к плачевным последствиям позже. После десяти лет наблюдений за развалом проекта «Шоштань-6» в Словении очень горько наблюдать, как Сербия и Босния-Герцеговина делают подобные ошибки, реализуя такие проекты, как «Kostolac B3» и «Tuzla 7».

Оба эти проекта демонстрируют вопиюще неверные экономические допущения, которые были заложены в основу технико-экономических обоснований, в части ценообразования на углерод, а в случае с проектом «Тузла 7», еще и затрат на уголь. Это – финансовая катастрофа, которая ожидаемо должна была случиться. Однако причастные к ней правительства продолжают идти вперед. Может ли быть так, что они действительно не способны видеть происходящего, или нам вскоре снова придется сообщить об обвинениях в мошенничестве в этих случаях?

 [1] «CE Delft» –  независимая исследовательская и консультационная организация, которая специализируется на разработке инновационных решений экологических проблем.