• Skip to primary navigation
  • Skip to main content
  • Skip to footer

Bankwatch

  • Деятельность
    • Наши проекты
    • Наши публикации
    • Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)
    • Европейский инвестиционный банк (ЕИБ)
  • Новости
    • Пресс-релизы
    • Блог
  • English
  • Наша цель
  • Кто мы
  • Истории успеха
  • Доноры и финансирование
  • Присоединяйтесь!

Home > Блогпост > Прозрачные консультации с общественностью – необходимое условие для зеленого и устойчивого восстановления

Прозрачные консультации с общественностью – необходимое условие для зеленого и устойчивого восстановления

Остается менее трех месяцев до того, как государства-члены ЕС должны будут представить ЕК свои национальные планы по восстановлению экономики и устойчивому развитию (national recovery and resilience plans). Тем не менее, страны по-прежнему отказываются проводить консультации с заинтересованными сторонами и обсуждать вопрос о том, как они планируют потратить почти 700 миллиардов евро на обеспечение зеленого и устойчивого восстановления. Между тем, Европейская Комиссия не дала четких пояснений в отношении своих обязательств применять строгие стандарты к процессу проведения консультаций, оценивая план восстановления каждой страны.

Дэн Томсон , Рафаэль Ханото  |  18 February 2021


Сеть Бенквоч вместе с группой НПО «Green 10» направили открытое письмо вице-президентам Европейской Комиссии с требованием обеспечить более строгое руководство и соблюдение принципа общественного партнерства со стороны государств-членов ЕС в ходе текущего планирования ими расходов средств из фонда восстановления.

В настоящее время государства-члены ЕС разрабатывают свои планы восстановления и делают описание того, как они намерены потратить средства ЕС на реформы и инвестиции, чтобы обеспечить экологичное и цифровое восстановление. Планы должны быть представлены к 30 апреля, после чего Европейская Комиссия оценит, насколько хорошо они отвечают таким приоритетам, как зеленые и цифровые реформы и инвестиции.

Решающим фактором в обеспечении зеленого и устойчивого восстановления по всей Европе станет участие общественности. Предоставление гражданам весомой роли в выборе и разработке приоритетов для будущих инвестиций действительно позволит общественности реализовать амбиции в области окружающей среды, климата и биоразнообразия, которых в настоящее время так не хватает. В таком переходе особенно важным является гражданское участие для молодого поколения, которое, унаследовав последствия политического выбора, сделанного сегодня, будет в дальнейшем покрывать долги.

Отсутствие руководства

Тем не менее, Европейская Комиссия пока только выпустила нечеткие инструкции, в которых упоминается, что государства-члены ЕС «должны» проводить общественные консультации, но при этом не говорится об обязательстве отклонять планы, если консультации не проводились должным образом. Государства-члены ЕС, согласно инструкции, также не обязаны проводить стратегическую экологическую оценку (Strategic Environmental Assessment), которая обычно требуется для того, чтобы определить окажут ли мероприятия и проекты, финансируемые за счет средств и инвестиций ЕС, значительное неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Это станет серьезной проблемой, учитывая поспешный и стремительный характер данной инвестиционной программы.

И у государств-членов ЕС, и у Европейской Комиссии есть политический стимул для скорейшего перехода к зеленым проектам, которые обеспечат быстрый поток инвестиций, но в итоге – приведут к планам, которые не достигают целей в области окружающей среды, климата и биоразнообразия. Таким образом, вместо достижения европейских целей круг замкнется в самом ближайшем будущем.

Последствия неадекватного участия общественности и проведения консультаций при планировании становятся очевидными во всем регионе и за его пределами. Проекты планов, которые были выпущены, отражают лишь точку зрения нескольких государственных субъектов, ориентированных на правительство, игнорируя при этом потребности более широкой общественности и окружающей среды. Например, в Румынии план восстановления экономики предусматривает значительное финансирование реконструкции и модернизации существующих гидроэнергетических мощностей, что полностью игнорирует потенциал страны в отношении других, более экологически чистых возобновляемых источников энергии.

Почему это важно

Исследования, которые мы провели в ноябре 2020 года, уже показали, что предлагаемые странами планы восстановления значительно отстают от столь необходимых целей ЕС в области энергетики и климата на период до 2030 года. Это – прямой результат отсутствия консультаций с общественностью и заинтересованными сторонами. К сожалению, с тех пор улучшений не произошло. Несмотря на то, что постоянно публикуются новые проекты планов, они все еще не согласованы должным образом с общественностью. Это значит, что они не соответствует экологическим амбициям.

Сейчас на часах отсчитываются минуты для значительных улучшений, и следующие несколько месяцев будут решающим моментом; без контроля со стороны граждан и надзора за планированием и реализацией, государства-члены ЕС будут использовать выделенные им средства на дальнейшее финансирование обычных проектов, что создаст серьезные препятствия для достижения ключевых целей ЕС в области окружающей среды, биоразнообразия и климата.

Мы не должны использовать внеплановое финансирование, доступное сейчас, для инвестирования в решения, которые не имеют амбициозных целей. Первый шаг к тому, чтобы этого избежать, – позволить гражданам и заинтересованным сторонам участвовать в разработке планов, которые помогут им восстановиться после кризиса пандемии COVID, открывая лучшие и более устойчивые перспективы для будущих поколений.

Never miss an update

We expose the risks of international public finance and bring critical updates from the ground – straight to your inbox.





Institution: Европейская комиссия | Фонды ЕС | Евросоюз

Theme: Фонды ЕС, Фонд Восстановления и Устойчивости

Tags: Фонд Восстановления и Устойчивости | фонды ЕС

Footer

CEE Bankwatch Network gratefully acknowledges EU funding support.

The content of this website is the sole responsibility of CEE Bankwatch Network and can under no circumstances be regarded as reflecting the position of the European Union.

Unless otherwise noted, the content on this website is licensed under a Creative Commons BY-SA 4.0 License

Your personal data collected on the website is governed by the present Privacy Policy.

Get in touch with us

  • Bluesky
  • Email
  • Facebook
  • Instagram
  • LinkedIn
  • RSS
  • YouTube