В понедельник будет ровно год как произошла ядерная авария на Фукушиме, на несколько месяцев приковавшая внимание всего мира к ядерной энергетике и рискам ее использования. Она также спровоцировала важные политические решения: Германия приняла окончательное решение о поэтапном сворачивании своего производства ядерной энергии, а ЕС пришел к соглашению о проведении испытаний на выносливость (стресс-тесты) на всех своих атомных электростанциях.
Развернувшаяся дискуссия о будущем ядерной энергетики, кажется, не затронула правительство Украины, страны, которая сама пережила ядерную катастрофу 7 уровня: Чернобыль.
В Украине 15 советских ядерных реакторов и 12 из них были рассчитаны на снятие с эксплуатации до 2020 года. Но вместо того, чтобы закрыть их – самый безопасный вариант – и предоставить шанс возобновляемым источникам энергии и мерам по повышению энергоэффективности, украинское правительство планирует продлить срок эксплуатации всех этих ядерных реакторов без каких-либо дискуссий и открытого рассмотрения альтернатив. (На самом деле, два реактора, которые должны были быть выведены из эксплуатации в 2010 и 2011 годах соответственно, уже получили продление лицензии еще на 20 лет.)
После аварии на Фукушиме Украина согласилась провести «стресс-тесты» на своих реакторах, но она при этом не остановила реализацию своих планов по продлению до завершения этих испытаний.
В прочем, все это не является для нас большим сюрпризом. Украина не редко удивляет мир всякими курьезами. Однако, сюрпризом является то, что два европейских учреждения, Евратом и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) рассматривают вопрос о финансировании проекта, которым они непосредственно поддержат продление срока эксплуатации украинских атомных электростанций.
«Программа повышения безопасности», стоимостью целых 1,45 млрд. евро, предусматривает модернизацию 15 реакторов к 2017 году и может получить до 800 млн. евро фактически из средств европейских налогоплательщиков. Но есть несколько нерешенных вопросов:
- Евратом и ЕБРР утверждают, что они будут поддерживать только повышение безопасности реакторов, но экспертная оценка, которую мы опубликовали вчера, показывает, что некоторые из мер, включенных в программу, необходимы для продления срока эксплуатации атомных электростанций, а не для их нормального функционирования до окончания первоначально запланированного срока.
- Проект также прошел недостаточную экологическую оценку: исходя из общеевропейских трендов в оценке ядерных программ и планов, и особенно после аварии на Фукушиме, проекту явно необходима полная стратегическая экологическая оценка (СЭО). Но ЕБРР согласился и профинансировал только гораздо более узкую экологическую оценку.
- И последним, но особенно вызывающим беспокойство, является тот факт, что планы продления эксплуатации реализовываются почти тайком. Закон, который регламентировал вовлечение общественности и местных властей в решение о продлении срока эксплуатации, был изменен в 2009 году, за год до снятия с эксплуатации первого реактора. Сегодня продление сроков эксплуатации атомных электростанций происходит в Украине абсолютно без общественного обсуждения.
Все это является очень актуальным для ЕС, не только потому, что Украина находится по соседству, а и потому, что это те же реакторы, которые скорее всего будут производить электроэнергию для экспорта в Европу посредством Второго магистрального коридора – высоковольтных линий электропередач, которые планируется построить при европейской финансовой поддержке.
Собирая эти кусочки головоломки вместе получается очень тревожная картина для Украины и Европейского Союза.
Читайте больше на наших страничках:
Never miss an update
We expose the risks of international public finance and bring critical updates from the ground – straight to your inbox.
Institution: EBRD
Theme: Energy & climate
Location: Ukraine
Project: «Второй магистральный коридор»: строительство высоковольтных линий электропередач в Украине | Программа повышения безопасности атомных станций, Украина