Государственное предприятие с участием частного капитала “Загребская станция отработки сточных вод”, финансируемое Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), которое Международная сеть НПО ЦВЕ “Бенквоч” и ее участник общественная организация “Zelena akcija/Friends of the Earth Croatia” на протяжении многих лет позиционировали как вредоносный проект, приносящий сверхприбыль частному сектору за счет г. Загреб и граждан.
Пиппа Галлоп, Координатор научно-исследовательской работы | 29 March 2016
As yet no-one has been charged in connection with the main harm done by the Zagreb wastewater plant: excessive profit for the concessionaire at the expense of the public.
Государственное предприятие с участием частного капитала “Загребская станция отработки сточных вод”, финансируемое Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), которое Международная сеть НПО ЦВЕ “Бенквоч” и ее участник общественная организация “Zelena akcija/Friends of the Earth Croatia” на протяжении многих лет позиционировали как вредоносный проект, приносящий сверхприбыль частному сектору за счет г. Загреб и граждан.
Сегодня, наконец-то, в ситуацию вмешалась прокуратура Хорватии. На прошлой неделе агентство по борьбе с коррупцией “USKOK” арестовало и начало расследование в отношении шести лиц и одной компании, которые подозреваются в совершении уголовных преступлений, связанных с этим проектом. Их обвиняют во взяточничестве при заключении договоров подряда и оплате работ, которые никогда не проводились.
Аресты являются положительным шагом вперед к раскрытию различных непрозрачных сделок, связанных со станцией отработки сточных вод, однако до сих пор никому не были предъявлены обвинения в связи с ущербом, нанесенным Загребской станцией отработки сточных вод: сверхприбыль для концессионера за счет граждан.
Концессионер – компания “Zagrebacke Otpadne Vode (ZOV)” – построил и эксплуатирует станцию и получает оплату от городских властей за ее деятельность. Согласно заключению государственного аудитора, с апреля 2004 года по конец 2006 года город Загреб уже уплатил компании “ZOV” 75,5% от общей суммы основных фиксированных расходов по строительству станции. В этой связи возникает вопрос – зачем вообще нужно было создавать государственное предприятие с участием частного капитала, если город имел достаточно денег для того, чтобы настолько быстро оплатить расходы на строительство? Предполагают, что концессионер получает огромную прибыль от проекта, поскольку ежемесячные платежи будут осуществляться до 2028 года.
Развенчивание мифа
Государственно-частные партнерства не являются панацеей для общественной инфраструктуры. На нашем веб-сайте Overpriced and underwritten разоблачаются скрытые издержки проектов государственно-частного партнерства.
Стоимость проекта также выросла с 176 млн евро до 326,7 млн евро без каких-либо убедительных объяснений, при этом станция рассчитана на 1,5 миллиона человек, в то время как Загреб насчитывает лишь 800 000 жителей. Экспертная комиссия, предлагавшая более дешевое решение, была распущена без принятия во внимание вопросов, поднятых ею.
Несмотря на очевидные недостатки в 2001 году ЕБРР одобрил кредит на сумму 55 млн евро для проекта в дополнение к кредиту в размере 115 млн евро, который был предоставлен Германским банком реконструкции (KfW).
Несмотря на большие расходы используемое техническое решение не позволяет полностью стабилизировать отложения ила в канализационных сетях – факт, используемый городскими властями для обоснования целесообразности непопулярной идеи строительства мусоросжигательного завода для сжигания как ила, так и преимущественно несортированных бытовых отходов г. Загреб. На протяжении последних десяти лет городским властям, к счастью, не удалось построить гигантский объект, но они используют это как оправдание практическому отсутствию с их стороны принятия каких-либо мер для улучшения ситуации с утилизацией отходов.
Будем надеяться, что этот арест – всего лишь первый шаг, предпринятый прокуратурой Хорватии, и дальнейшее расследование изучит роль бывшего мэра Загреба Марины Матулович-Дропулич и действующего мэра Милана Бандича в подписании вредительского контракта на строительство станции отработки сточных вод.
Never miss an update
We expose the risks of international public finance and bring critical updates from the ground – straight to your inbox.