Ученые, гражданские активисты и местная общественность объединяются и призывают европейцев присоединиться к петиции за сохранение ценного культурного наследия и уникального биоразнообразия в долине Хада.
Русудан Панозишвили, Специалист по работе со СМИ и поддержке общественности в Грузии | 18 September 2020
«Если мы потеряем долину Хада, – вся страна потеряет ее, поэтому борьба за нее касается не только местных жителей. Мы надеемся, что для сохранения исторического наследия и богатого биоразнообразия этой местности все будут объединяться», – сказал житель грузинской долины Гига Чохели. Среди грузин и иностранцев горное ущелье Хада имеет известность по многим причинам: это одно из любимых туристических мест для пеших прогулок, с захватывающими горными пейзажами и уникальным ценным культурным наследием.
Хада будет снесена бульдозером для строительства дороги Квешети – Коби, ведущей в Россию. Согласно этому проекту, стоимостью 558 миллионов евро, в крошечной долине будет вырыто пять туннелей и построено шесть мостов. Для поддержки этой инициативы уже выделили кредиты два международных финансовых учреждения – Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР) и Азиатский Банк Развития (АБР).
Однако многие члены местного сообщества, а также ученые и правозащитники – против строительства этой дороги. Особенную обеспокоенность участников компании вызывает тот факт, что проект нарушил некоторые стандарты международных банков.
Они подали петицию, чтобы защитить долину Хада, поскольку проект несет угрозу традиционным формам существования местного населения, уникальному биоразнообразию (некоторые виды, находящиеся под угрозой исчезновения уже внесены в Красный список МСОП), ряду ценных культурных памятников и уникальных башен, которые были выстроены в десятом и одиннадцатом веках, еще неисследованным археологическим сокровищам, которые подтверждают следы жизни эпохи энеолита, а также возможностям для развития туризма.
Петиция адресована правительству Грузии, ЕБРР и АБР. Она призывает организаторов проекта выбрать альтернативный маршрут для строительства новой дороги, который не будет проходить через долину Хада, имеющую особенную ценность. Участники кампании также просят правительство установить охрану для ландшафта (категории V МСОП) в горной долине Хада (см. все запросы здесь).
«Несмотря на небольшую территорию долина Хада имеет удивительное разнообразие памятников культурного наследия, что наглядно подтверждает, насколько уникальной она является. Для того, чтобы полностью раскрыть ее ценность, необходимо тщательное научное исследование. Некоторые образцы здесь просто уникальны, в том числе три памятника национального значения, датируемые IX-X веками … Все вместе они образуют культурный феномен, который включает в себя значительный научный, образовательный и туристический потенциал, значение которого выходит за рамки местного уровня. Мы считаем недопустимым, чтобы трасса проходила в долине. Следует выбрать альтернативный маршрут», – сказала Манана Сурамелашвили, эксперт в области произведений искусства и культурного наследия, одна из авторов петиции.
Оценка экологического и социального воздействия [ОВОС и СС] этого проекта, также как и другие обязательные документы, относящиеся к проекту – не соответствует Экологической и Социальной Политике ЕБРР 2014 года и Политике безопасности АБР 2009 года», – говорится в новом отчете о потенциальных социально-экономических последствиях и гендерном влиянии дороги Квешети – Коби на местное население, подготовленном организацией «Зеленая Альтернатива» (Green Alternative) в Грузии, которая является членом сети НПО «Бенквоч».
Согласно данному отчету, проект не соответствует стандартам ЕБРР в отношении требований эффективности, таким как: оценка воздействия и управление вопросами, связанными с экологическими и социальными последствиями, приобретение земли, принудительное переселение жителей и перенесение объектов экономики, охрана культурного наследия, а также раскрытие информации и взаимодействие с заинтересованными сторонами.
«Проект планирует строительство дороги через местность, которая согласно определению политики АБР, является критической средой обитания видов. Это строительство поставит под угрозу физического исчезновения культурные ресурсы, не принесет пользу для жителей этого региона и не повлияет на сокращение бедности», – говорится в оценке грузинской НПО «Зеленая Альтернатива».
Петиция была подана после спорных событий, которые недавно произошли в долине Хада. Несмотря на протесты местных жителей и год противостояний, а также весьма критическую реакцию на проект и его последствия со стороны защитников культуры, окружающей среды и прав человека, предварительные работы по строительству дороги все же начались.
Уже на начальном этапе проведение этих работ произошло в нарушение грузинских законов, так как они несли угрозу разрушения памятника истории: предварительное строительство проходило всего в 70 метрах от ценного исторического памятника Грузии – церкви в селении Нагвареви, в Мтиулети. Согласно грузинскому законодательству, строительство должно производиться на расстоянии не менее 300 метров от любого значимого исторического или культурного объекта.
В дополнение к этому, по словам археологов, строительство второстепенной дороги для проекта «Квешети-Коби» создает серьезные риски для археологических исследований пока еще неизученных мест в деревне Закаткари. Только после возмущения общественности Национальное Агентство по Сохранению Культурного Наследия Грузии заявило, что эти действия – незаконны. Ни один из международных спонсоров проекта не сделал публичных комментариев по поводу случившихся нарушений.
«Нарушения, которые произошли в Нагвареви и Закаткари являются первым примером тех опасностей, которые может принести этот проект», – сказала Манана Кочладзе, учредитель НПО «Зеленая альтернатива». «Разработка проекта «Квешети-Коби» началась без должного изучения местности. Социальные и экологические последствия проекта строительства дороги практически не изучены, и на самом деле оно – более опасно, чем указано в официальных проектных документах. В Грузии, к сожалению, участие в проекте международных финансовых организаций не обязательно гарантирует, что проект будет развиваться в соответствии с международными стандартами».
«В течение года мы использовали все возможные официальные методы, чтобы спасти долину Хада. В итоге, вместо того, чтобы прислушаться к нашим опасениям, правительство запустило строительство», – сказал Гига Чохели, житель горной долины и один из заявителей, подавших иск против правительства Грузии вместе с НПО «Зеленая Альтернатива». Иск требует от правительства отменить разрешение на предварительное строительство дороги Квешети-Коби, полученное от Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства. Другой попыткой спасти долину Хада стали письма в АБР и ЕБРР, на которых местное население особенно полагалось из-за международных стандартов банков. Однако, их ожидания не вполне оправдались:
Гига Чохели вспоминает: «Вместо поддержки, которую мы ожидали получить от международных финансовых институтов, на одной из встреч представитель Азиатского Банка Развития ответил мне следующим образом: “Вы действительно верите, что этот проект делается для долины Хада?!”. И продолжил: “Этот проект игнорирует потребности сельских жителей и намеревается принести в жертву всю долину Хада, чего мы не допустим”».
Подпишите петицию здесь.
Never miss an update
We expose the risks of international public finance and bring critical updates from the ground – straight to your inbox.
Institution: АБР | ЕБРР
Theme: Проект строительства дороги
Location: Грузия