Инвестиции в ископаемое топливо и угрозы для окружающей среды препятствуют продвижению программ, финансируемых из Фонда Восстановления ЕС

В этом отчете рассмотрены десять планов, одобренных Советом для доступа к средствам из Фонда Восстановления и Устойчивости (Recovery and Resilience Facility), которые представили Чехия, Эстония, Венгрия [1], Италия, Латвия, Португалия, Румыния, Словакия, Словения и Испания в Европейскую Комиссию.

Текст отчета доступен здесь.

Этот Фонд предназначен для оказания помощи государствам-членам ЕС в восстановлении экономики после пандемии и для финансирования проектов экологического восстановления. При этом необходимо, чтобы не менее 37 процентов инвестиций страны направлялись на решение чрезвычайной климатической ситуации. Согласно требованиям, необходимо также, чтобы все реформы и инвестиции, включенные в национальные планы восстановления, не наносили ущерба экологическим целям [2].

Однако некоторые страны отдают приоритет таким мерам, как инвестирование в котлы, работающие на ископаемом газе, а не расширение использования возобновляемых источников энергии. Например, Италия, Чехия и Словакия планируют финансировать котлы, работающие на ископаемом газе, в рамках более широких мер по реконструкции зданий и отоплению, рискуя застрять в газовой инфраструктуре, что противоречит целям ЕС в области климата. План восстановления экономики Румынии включает строительство системы распределения ископаемого газа в угольном районе Олтения. Такое решение было принято просто потому, что трубопровод будет частично использоваться для транспортировки водорода.

Ископаемые виды топлива появились в нескольких планах восстановления в виде финансовой поддержки водорода. Это вызывает беспокойство, учитывая, что не всегда гарантируется использование водорода только из возобновляемых источников энергии. В ряде стран планируется выделять значительные ресурсы для водорода без предварительного максимального использования потенциала возобновляемых источников энергии и вложения инвестиций в энергоэффективность, в то время как разработка водорода на основе возобновляемых источников энергии необходима для секторов, которые трудно электрифицировать.

Другие государства-члены ЕС включили в планы инвестиции, которые могут нанести серьезный ущерб природной среде Европы и затруднить продвижение блока к целям Стратегии Биоразнообразия ЕС до 2030 года. В Латвии, например, запланировано 29 ирригационных проектов, которые безвозвратно изменят местные экосистемы, а Словения предложила построить гидроэлектростанцию «Mokrice» на реке Сава, на охраняемой территории, которая включена в сеть заповедных территорий «Natura 2000»! План восстановления Эстонии включает поддержку главного терминала проекта «Rail Baltic» в Таллинне, а сам терминал планируется построить на территории лесов и водно-болотных угодий, которые имеют высокую природоохранную ценность, куда в том числе входят территории «Natura 2000».

В то же время в отчете делается вывод о том, что в некоторых ключевых областях государства-члены ЕС обязались провести важные реформы и вложить инвестиции для смягчения последствий изменения климата. Например, изменения в национальном законодательстве Италии, Румынии и Испании направлены на расширение использования возобновляемых источников энергии, а Португалия, Словения и Латвия включают реформы, направленные на улучшение их систем общественного транспорта.

Изабель Браше, Координатор по вопросам политики фискальной реформы ЕС в Коалиции НПО «CAN Europe», сказала: «Мы призываем государства-члены ЕС и Европейскую Комиссию обеспечить подлинное «зеленое» восстановление через реализацию планов восстановления и через использование средств других фондов ЕС. Для этого необходимо, как минимум, увеличить долю позитивных для климата инвестиций при полном соблюдении принципа «не причинить существенного вреда». При этом действительно очень важно понимать, что инвестиции в планы восстановления, предназначенные для перехода к «зеленой» экономике, часто меркнут по сравнению с теми потребностями в «зеленых» инвестициях», которые есть у государств-членов ЕС».

Кристоф Джост, Старший специалист по вопросам политики ЕС в сети НПО «Бенквоч», сказал: «Когда люди принимают участие в планировании, результаты говорят сами за себя: необходимо принять больше ответственности за эти планы, а также добиться большей вероятности избежать вредных и расточительных расходов. Когда средства на восстановление начнут поступать, Еврокомиссия и государства-члены ЕС должны обеспечить надлежащий общественный мониторинг этих расходов».

Контакты для более подробной информации:

Кристоф Джост,

Старший специалист по вопросам политики ЕС в сети НПО «Бенквоч».

christophe.jost@bankwatch.org

Нина Трамуллас,

(временно исполняющая обязанности) начальника отдела коммуникаций

в Коалиции НПО «CAN Europe»

nina.tramullas@caneurope.org

Примечания: 

[1] План восстановления экономики Венгрии находится на рассмотрении Европейской Комиссии перед утверждением из-за вопросов, связанных с верховенством права.

[2] Для получения дополнительной информации о принципе «не нанести существенного вреда» («do no significant harm» principle) см. брифинг группы экологических организаций «Green 10».