Пакет инвестиций ЕС в будущее развитие не соответствует климатическим целям

Европейский парламент дал добро на реализацию новой программы «InvestEU», которая позволит привлечь до 650 млрд евро частных инвестиций по всей Европе в период с 2021 по 2027 год [1]. Эта инвестиционная инициатива, предложенная Еврокомиссией в рамках планируемого бюджета ЕС на период после 2020 года, станет продолжением «Плана Юнкера» [2].

В рамках этой программы Парламент одобрил всего лишь 40% от общей суммы инвестиций, ориентированных на целевой показатель по климату, и это создает сложности на пути большего соответствия финансирования ЕС целям Парижского соглашения [3]. И в то же время, на 65 % было принято решение об инвестициях в инфраструктурные проекты, направленные на более конкретные высокие климатической цели [4].

Положительным моментом является то, что регулирование будет стимулировать все проекты, претендующие на финансирование в рамках программы «InvestEU», пройти проверку на соответствие принципам «устойчивого развития». Принятые меры, при правильном их выполнении, дадут гарантии того, что проекты, имеющие негативное социальное воздействие, наносят вред климату и экологии – поддерживаться не будут.

И все же, голосование в Европарламенте не соответствовало климатическим обязательствами ЕС, поскольку оно явно не обеспечило подлинного согласия с требованиями, выработанными в Париже. Европарламент действительно не осознает всю важность и значение принципа энергоэффективности, который в первую очередь должен применяться при финансировании проектов, выдвигаемых в ЕС.

В соответствии с утвержденным регламентом инвестиции в ископаемое топливо – в частности, в поддержку газовой инфраструктуры – по-прежнему сохраняют право на получение государственного финансирования –  об этом предупреждает ряд организаций: Международная сеть НПО ЦВЕ «Бенквоч», «Climate Action Network (CAN) Europe» и Офис Европейской Политики Всемирного Фонда Дикой Природы (EPO WWF). Предложения о запрете поддержки проектов, связанных с ископаемым топливом, были неоднократно отвергнуты несколькими политическими группами в ходе обсуждений в комитетах и на пленарных заседаниях.

Ксавье Сол, Директор коалиции общественных организаций «Counter Balance», сказал:

«Итоги сегодняшнего голосования неутешительны, поскольку теперь предоставляется свобода действий в отношении будущих субсидий на ископаемое топливо, в частности – на финансирование газовых проектов, что противоречит климатическим целям Европейского Союза. При утверждении следующего бюджета ЕС и планов инвестирования, членам Европейского Парламента, как избранным представителям, следовало бы в большей мере учитывать интересы граждан в отношении климата».

Маркус Триллинг, координатор по вопросам финансирования и субсидий в коалиции НПО «Climate Action Network Europe», сказал:

«Всего два месяца назад Европейская Комиссия выдвинула проект долгосрочной климатической стратегии, и государства-члены начали обсуждать представленное предложение по достижению чистых нулевых выбросов к 2050 году. В этом контексте экономически недальновидно содействовать дальнейшим инвестициям в инфраструктуру ископаемого топлива и тормозить чистые инвестиции. Продвигаемому механизму защиты устойчивости климата необходимы гарантии того, что финансирование ЕС будет полностью поддерживать климатические цели».

Анна Роггенбак, сотрудник по вопросам политики ЕИБ в Международной сети НПО ЦВЕ «Бенквоч», сказала:

«ЕС явно противоречив в своем подходе к вопросу о смягчению последствий изменения климата. В июне прошлого года он, с одной стороны, принял новые, более высокие цели в области возобновляемых источников энергии и энергоэффективности, а с другой – не смог должным образом отразить эти амбиции в своих финансовых инструментах. Принятая в рамках программы «InvestEU» климатическая цель остается на том же уровне, что и «План Юнкера», выдвинутый несколько лет назад! Без высоких климатических целей в рамках этой программы мы не привлечем частные инвестиции для смягчения последствий изменения климата».

Арианна Витали Росчини, старший сотрудник по вопросам политики в области энергосбережения в Европейском офисе WWF, сказала:

«Вызывает разочарование тот факт, что Европарламент не смог включить энергоэффективность как первоочередной принцип в программу «Invest EU». Это могло бы помочь расставить приоритеты при выделении инвестиций на проекты, которые позволяют экономить электроэнергию, следуя долгосрочной климатической стратегии ЕС, а также имело бы огромный позитивный эффект как для здоровья людей, так и для экономики».

Примечания для редакторов:

[1]Программа «InvestEU» будет поддержана гарантийным вкладом в размере 15,2 млрд. евро, а также ожидается увеличение суммы в 40 раз за счет использования заемного капитала частных инвестиций через Европейский Инвестиционный Банк (ЕИБ) и национальные банки развития.

[2] Текст, принятый Европейским Парламентом, будет согласован с Европейским Советом и Европейской Комиссией.

3] Парламент одобрил цель – 40% для климатических инвестиций – в рамках программы «InvestEU», которая не идет дальше текущей климатической цели в рамках Европейского Фонда Устойчивых Инвестиций (European Fund for Sustainable Investments).

[4] Путем голосования в ведущих комитетах была согласована конкретная цель – 65% для инвестирования действий в защиту климата, так называемое инвестирование в «Устойчивую Инфраструктуру» (“Sustainable Infrastructure” investment) в рамках программы «InvestEU». Эта цель была поддержана, несмотря на стремление Европейской Народной Партии (EPP) сократить ее до 50 %.

Контакты для более полной информации:

Маркус Триллинг
Координатор по вопросам политики в области финансов и субсидий, Climate Action Network (CAN) Europe
markus@caneurope.org
+32 2 8944688

Анна Роггенбук
Сотрудник по вопросам политики ЕИБ, Международная Сеть НПО ЦВЕ «Бенквоч»
annar@bankwatch.org
Mobile: +48 509970424 Office: +48 91 831 5392

Ксавье Соль
Директор коалиции НПО «Counter Balance»
xavier.sol@counter-balance.org
+32 473 223 893

Арианна Витали Росчини
Старший сотрудник по вопросам политики в области энергосбережения, Европейский офис WWF
avitali@wwf.eu