Планы восстановления экономики ЕС могут нанести вред природе
Европейская Комиссия заявляет, что Фонд Восстановления и Устойчивости (672,5 млрд евро) обеспечит «зеленое восстановление» по всей Европе. Тем не менее, согласно опубликованному сегодня новому отчету сети НПО “Бенквоч” и фонда “EuroNatur”, он не только не защищает природу, но, вероятно, даже способствует нанесению ей вреда.
2 June 2022
Фото предоставил Фонд дикой природы в Польше (WWF Polska).
В представленном отчете раскрывается неспособность фондов восстановления экономики ЕС справиться с одним из самых серьезных кризисов современности — кризисом сохранения биоразнообразия. Исходя из анализа планов восстановления экономики в девяти странах Центральной и Восточной Европы в отчете также разоблачаются инвестиции и реформы, которые могут нанести ущерб биоразнообразию.
Нынешнее состояние биоразнообразия в ЕС вызывает серьезные опасения и требует незамедлительных действий, а огромные объемы средств, которыми в настоящее время располагают фонды ЕС, предоставляют уникальную возможность справиться с этим кризисом. В Стратегии ЕС по биоразнообразию говорится, что для решения проблемы утраты биоразнообразия требуется минимум 20 миллиардов евро в год. Тем не менее, на проекты по охране или восстановлению природы, которые имеют решающее значение для достижения целей стратегии ЕС, было выделено менее 1 процента расходов фонда восстановления. Более того, некоторые проекты, занесенные в планы восстановления экономики могут нанести дополнительный ущерб биоразнообразию.
Потенциальный конфликт, существующий между климатическими действиями и сохранением биоразнообразия особенно виден в проектных планах, которые направлены на увеличение использования возобновляемых источников энергии в Болгарии и Латвии, что еще раз подчеркивает необходимость применения достаточных мер по защите окружающей среды. Этой проблемы можно было бы избежать, учитывая опыт, предоставляемый организациями гражданского общества, а также улучшив планирование. Латвийское правительство упростило процедуру выдачи разрешений на строительство ветряных электростанций в лесах и включило поддержку таких проектов в свой план восстановления экономики после того, как были проведены общественные консультации и оценка на предмет соблюдения принципа “не нанесения значительного вреда”(do no significant harm).
Проекты по управлению водными ресурсами в Венгрии, Хорватии, Латвии и Польше, направленные на строительство водохранилищ, насосных станций и каналов, или регулирование рек, будут реализованы в особо уязвимых районах, включая участки сети охраняемых территорий “Natura 2000”. Это создает угрозу для превращения многочисленных рек и ручьев в русла и пруды, лишенные жизни, и в результате ухудшится качество воды. Примеры из Словении, Эстонии, Чешской Республики и Румынии показали после анализа, что лесохозяйственные проекты, которые на первый взгляд кажутся позитивными, будут, скорее всего, способствовать еще более интенсивной вырубке леса.
Многие из этих проектов планировались и обсуждались за закрытыми дверями, без надлежащей оценки их воздействия на природу и сведений о месторасположении. Ущерб, наносимый биоразнообразию – необратим, и эти примеры показывают, почему и каким образом финансирование ЕС должно обеспечивать его защиту.
Даниэль Томсон, специалист по вопросам сохранения биоразнообразия ЕС в сети НПО “Бенквоч”, сказал: “Миллиарды евро из государственных фондов восстановления сейчас находятся в процессе освоения, но мы до сих пор не знаем всех деталей того, что на самом деле финансируется. На первый взгляд многие проекты могут показаться безвредными или даже полезными для природы. Но если копнуть немного глубже, можно обнаружить новую волну финансирования, которая наносит ущерб биоразнообразию, и это будет иметь последствия на долгие годы”.
Томас Фрайзингер, специалист по вопросам политики ЕС в Европейском фонде природного наследия “EuroNatur”, сказал: “Государствам-членам ЕС была предоставлена уникальная возможность сделать восстановление экономики поворотным моментом в решении проблемы утраты биоразнообразия. Тем не менее, был выбран подход “бизнес несмотря ни на что”. Для реального сдвига с мертвой точки Европейской Комиссии необходимо создать стимулы и гарантии”.
Контакты для более подробной информации:
Дэниел Томсон
Специалист по вопросам политики ЕС в области биоразнообразия
Сеть НПО “Бенквоч”
Томас Фрайзингер
Специалист по вопросам политики ЕС в Европейском фонде природного наследия “EuroNatur”
Отчет “За кулисами зеленого восстановления”, о том, как фонд восстановления ЕС не может защитить природу и что еще можно спасти, читайте здесь.
Never miss an update
We expose the risks of international public finance and bring critical updates from the ground – straight to your inbox.
Institution: ЕС
Theme: После восстановления экономики к сплоченности