Соучастие ЕС в колоссальном и беззаконном загрязнении воздуха балканскими угольными электростанциями должно побудить к немедленным действиям – новый отчет

Согласно отчету Сети НПО Бенквоч и Центра исследований в области энергетики и чистого воздуха, который был опубликован сегодня, за последние три года в результате загрязнения воздуха угольными электростанциями на Западных Балканах умерло около 19000 человек.

7 September 2021

В отчете «Comply or Close», который вышел в ознаменование «Международного дня чистого воздуха для голубого неба» (Day of Clean Air for blue skies), установлено, что почти 12 000 этих смертей были связаны с нарушением предельно допустимых значений загрязнения воздуха, установленных законом. Более половины этих смертей, которые можно было предотвратить, произошли в ЕС, в то время как импортирует он всего 8 процентов электроэнергии, производимой этими сильно загрязняющими атмосферу электростанциями.

Согласно данным, опубликованным в отчете, загрязнение воздуха угольными электростанциями в Сербии, Косово, Боснии и Герцеговине, Северной Македонии и Черногории затрагивает не только людей в их собственных странах, но и жителей соседних стран ЕС, особенно Румынии, Венгрии и Греции.

«Этот отчет сообщает о человеческих жертвах, которые возникают в результате постоянных нарушений закона при производстве электроэнергии на угольном топливе на Западных Балканах. Правительства стран этого региона должны при поддержке ЕС немедленно начать быстрый и справедливый переход к устойчивым видам производства электроэнергии», – сказала Пиппа Галлоп, Советник по вопросам энергетики в Юго-Восточной Европе в Сети НПО Бенквоч.

Директива ЕС «О крупных установках сжигания» (Large Combustion Plants Directive) – это директива по сокращению выбросов опасных веществ, адаптированная для стран-участниц Договора об Энергетическом Сообществе (Energy Community Treaty), которая законно требует от этих стран сдерживать загрязнение воздуха их электростанциями с 2018 года. К 2020 году 18 угольных ТЭС на Западных Балканах выбросили в два с половиной раза больше диоксида серы (SO2), чем все угольные электростанции в ЕС вместе взятые, которых насчитывается 221.

Новый отчет показывает не только весь масштаб нарушений юридических обязательств стран угольными электростанциями на Западных Балканах, но и огромный вред, а также угрозу для жизни людей в этом регионе и за его пределами.

Согласно проведенному анализу, только из-за того, что угольные электростанции Западных Балкан нарушили ограничения по загрязнению воздуха в период с 2018 по 2020 год умерло 3700 человек на Западных Балканах и 7000 человек в ЕС. По оценкам, из-за удушающего загрязнения воздуха теми же электростанциями умерло почти тысяча человек в других регионах.

С тех пор, как ограничения на загрязнение воздуха стали обязательными к выполнению в соответствии с Договором об Энергетическом Сообществе, за прошедшие три года угольные электростанции в Сербии, Боснии и Герцеговине, Северной Македонии и Косово выбрасывали SO2 на уровнях, которые как минимум в шесть раз превышают предельно допустимый [1].

Только в одной Сербии угольные электростанции, подпадающие под действие Национального плана по сокращению выбросов (National Emissions Reduction Plan), в 2020 году выбросили больше SO2, чем весь парк угольных электростанций ЕС.

В том же 2020 году электростанция «Ugljevik» в Боснии и Герцеговине стала самым сильным источником загрязнения в регионе, нарушив совокупный потолок выбросов SO2 для всех четырех стран. На этой ТЭС, как и на сербской «Kostolac B», установлена система десульфуризации, которая, однако, еще не запущена. Ситуация с электростанцией «Ugljevik» осложняется еще и тем, что на ней до сих пор планируется получить дополнительно 700 МВт новых мощностей по производству электроэнергии из бурого угля.

Из-за несоблюдения предельно допустимых значений загрязнения воздуха, установленных в планах в 2018 и 2019 годах, все четыре страны – Сербия, Босния и Герцеговина, Косово и Северная Македония – в настоящее время сталкиваются с исками об урегулировании споров, связанных с их национальными планами по сокращению выбросов. Еще одно дело об урегулировании спора было возбуждено против Черногории в апреле 2021 года после того, как электростанция «Pljevlja» продолжила работать сверх установленной квоты в 20 000 часов в соответствии с «ограниченным сроком ее службы» и в соответствии с Директивой ЕС «О крупных установках сжигания».

«Правительства западных Балкан, которые еще не назначили дату для срочного отказа от угля, должны это сделать», – сказал Давор Пехчевски, Координатор кампании по борьбе с загрязнением воздуха на Балканах в Сети НПО Бенквоч. «Что касается электростанций, которые нельзя закрыть немедленно, правительства должны ограничивать часы их работы до тех пор, пока не будут соблюдены установленные стандарты по выбросам в атмосферу, чтобы спасти жизни людей».

«Параллельно с этим необходимо срочно увеличить инвестиции в меры по развитию возобновляемой энергетики и энергоэффективности. Необходимо также вместе со всеми соответствующими заинтересованными сторонами, особенно затронутыми сообществами, разработать планы «справедливого перехода» для сообществ и работников угольной промышленности».

Согласно отчету, электроэнергия, которая вырабатывалась и продавалась этими угольными электростанциями в ЕС в 2020 году, хотя и составила лишь крошечную долю от потребления всей электроэнергии в ЕС, стала причиной выбросов такого же количества SO2, какое производила половина угольных электростанций ЕС вместе взятых.

«Как показывает наш отчет, когда ЕС торгует электроэнергией со своими западно-балканскими соседями, он несет ответственность как за последствия, так и частично ответственность за возникшее в результате неконтролируемое загрязнение воздуха. ЕС также должен помочь странам Западных Балкан выйти за рамки использования угля путем налогообложения импорта электроэнергии на основе ископаемого топлива и обеспечения эффективного соблюдения Договора об Энергетическом сообществе», – сказал Лаури Мюллювирта, ведущий аналитик Центра исследований в области энергетики и чистого воздуха.

«Игнорируя правила контроля за загрязнением окружающей среды, правительства стран Западных Балкан не могут мечтать о членстве в ЕС. Чтобы избежать такого вопиющего несоблюдения, приоритетным должно стать обеспечение соблюдения Договора об Энергетическом сообществе. Европейская Комиссия и правительства ЕС должны ввести эффективные санкции за нарушения», – сказала в заключение Иоана Чиута, Координатор по вопросам энергетики Западных Балкан в сети НПО Бенквоч.

С выводами отчета, а также с дополнительными материалами по его содержанию можно ознакомиться на сайте: https://www.complyorclose.org

Загрузить отчет

Контакты для более подробной информации:

Пиппа Галлоп

Советник по вопросам энергетике в Юго-Восточной Европе, Сеть НПО Бенквоч

pippa.gallop@bankwatch.org

+385 (0)99 755 9787

Twitter: @pippagallop

Иоана Чиута

Координатор по вопросам энергетики Западных Балкан, Сеть НПО Бенквоч

ioana.ciuta@bankwatch.org

+40724020281