Продолжая финансирование ископаемого топлива и не делая инвестиций в устойчивую энергетику, банк ЕС препятствует климатическим действиям. Новый отчет «Бенквоч»

Полный отчет можно найти здесь.

Более ранний отчет «Бенквоч», опубликованный в 2012 году, в котором рассматривались энергетические инвестиции ЕИБ на 2007-2010 годы, опередив предыдущий обзор энергетической стратегии банка, показал увеличение кредитования как проектов в области возобновляемых источников энергии, так и проектов, связанных с ископаемым топливом. [1]

Энергетическая стратегия ЕИБ, принятая в конце этого года, увидела внедрение Стандарта энергоэффективности, который предотвращает на практике финансирование самых загрязняющих, прежде всего угольных, проектов по производству электроэнергии.

В 2013-2017 годах, ЕИБ выделил в общей сложности 52,5 млрд. евро – или более 14% – всего своего портфеля на энергетические проекты. Тем не менее, в своем новом исследовании Международная сеть НПО «Бенквоч» отмечает, что ЕИБ, руководствуясь своей текущей энергетической политикой, продолжал финансировать проекты по ископаемым видам топлива, выделяя средства в основном на транспортировку и распределение газа, главным образом – в Западной Европе, во главе с Италией, Испанией и Великобританией.

Размеры ежегодного кредитования ЕИБ в ископаемое топливо уже давно должны были начать сокращаться. Похоже, что в 2010 году, через год после провала Климатического саммита в Копенгагене, это финансирование достигло своего пика и с тех пор находится в колеблющемся состоянии. Более того, два кредита, выделенных на проект строительства новых секций Южного газотранспортного коридора, утверждённых в 2018 году, означают, что собственный банк ЕС снова удваивает запасы ископаемого топлива в энергетическом секторе.

В период 2013-2017 гг. энергетические компании, которые используют большую долю угля в производстве электроэнергии и тепла, такие как «Energa», «Tauron» и «PG» в Польше, «Endesa» в Испании, «PPC» в Греции и «CEZ» в Чешской Республике – получили почти 4 млрд. евро от ЕИБ.

В то же время, согласно исследованиям, кредитование Банком устойчивой энергетики было недостаточным. Энергоэффективность, как признает сам ЕИБ, является экономически наиболее эффективным способом сокращения выбросов и повышения энергетической безопасности. Тем не менее, новый анализ «Бенквоч» показывает, что в 20 странах Евросоюза процент финансирования проектов в области энергоэффективности оказался меньше, чем в среднем по ЕС (4,6% от общих инвестиций ЕИБ в каждой стране).

Обзор «Критериев для кредитования» (Energy Lending Criteria) ЕИБ в секторе энергетики, (который, как ожидается, вступит в силу в этом году), является возможностью изменить существующую тенденцию с тем, чтобы собственный банк ЕС делал инвестиции в энергетику в соответствии с обязательствами европейских стран по Парижскому соглашению.

В отчете «Бенквоч» перечислены некоторые шаги, которые ЕИБ может предпринять для таких изменений. В первую очередь, Банк должен прекратить поддержку ископаемых видов топлива. Эти шаги должны совершаться параллельно с активизацией поддержки проектов по энергоэффективности и возобновляемым источникам энергии, в частности это касается финансирования малых энергетических проектов в рамках децентрализации, которые принадлежат общинам.

Кроме того, финансирование коммунальных хозяйств, занимающихся электроснабжением, должно быть разрешено только при условии, что у них есть твердая стратегия и программа действий по переходу на энергетику с низким уровнем выбросов, а также обязательство не развивать новые и не расширять уже существующие энергетические мощности, в основе которых лежит добыча угля.

В принятии своей новой энергетической стратегии ЕИБ необходимо учесть такой принцип ЕС, как «Эффективность использования энергии в первую очередь», а также применить проактивный подход при рассмотрении предложений для стимулирования инвестиций в повышение энергоэффективности.

И, наконец, новая энергетическая стратегия ЕИБ должна быть направлена на социальную и экологическую устойчивость проектов в области возобновляемых источников энергии, в частности, это касается проектов в области гидроэнергетики.

Анна Роггенбак, сотрудник по вопросам политики «ЕИБ» международной сети НПО «Бенквоч» и автор доклада, говорит: «Продолжая поддерживать проекты по ископаемому топливу на миллиарды евро из государственного бюджета, ЕИБ эффективно предает европейцев. Банк ЕС должен изменить курс и взять на себя обязательство перевести средства, выделенные на проекты, связанные с ископаемыми видами топлива, в пользу проектов по устойчивой энергетике».

Хавьер Сол, Директор коалиции общественных организаций «Counter Balance», сказал: «Цифры ясно показывают, что ЕИБ по-прежнему необходимо поднимать планку, для того чтобы на практике воплотить обязательства ЕС в соответствии с Парижским соглашением. Обзор критериев его кредитования в энергетическом секторе – это шанс для Банка показать, что он не отстает, а скорее показывает путь к переходу в будущем на чистую энергетику, свободную от ископаемого топлива».

Для дополнительной информации:

Анна Роггенбук
Сотрудник по вопросам политики «ЕИБ», международная сеть НПО «Бенквоч»
annar@bankwatch.org
+48 918315392 / +48 509970424
Twitter: @RoggenbuckA

[1] https://bankwatch.org/publication/carbon-rising-european-investment-bank-energy-lending-2007-2010