Тем не менее, на 2-й энергоблок продолжают рассчитывать для прохождения предстоящего зимнего периода. Члены группы сети НПО Бенквоч от Национального экологического центра Украины (НЭЦУ) обеспокоены тем, что у правительства Украины нет «плана Б», в связи с чем и оператор, и регулятор (Государственная инспекция ядерного регулирования) скорее всего, вынуждены будут снова запустить блок перед наступлением зимы, несмотря на необходимость в модернизации энергоблока и устранению отклонений по безопасности.

Четыре атомные электростанции, насчитывающие 15 реакторов, вырабатывают почти половину всей электроэнергии для энергообеспечения Украины, и страна практически полностью зависит от ядерных поставок топлива из России, а также от хранения двух третей отработанного ядерного топлива.

Тем не менее, нельзя не приветствовать решение (Государственной инспекции ядерного регулирования Украины) относительно 2-го блока Южно-украинской АЭС, которое было принято сразу после 29-й годовщины аварии на Чернобыльской АЭС. Такое решение демонстрирует возросшее внимание к осуществляемой сейчас программе разумного продления срока эксплуатации для арсенала советских ядерных реакторов в Украине – программе, которая не возможна без программы по «повышению безопасности» которая по большей части финансируется Европейским банком реконструкции и развития и Европейским сообществом по атомной энергетике (Евратом) на общую сумму 600 млн евро.

Три атомных энергоблока Украины уже работают после окончания запланированного срока их эксплуатации. Энергогенерирующая компания к 2020 году планирует получить такие разрешения от Государственной инспекции ядерного регулирования Украины для девяти других энергоблоков, включая 2 блок Южно-Украинской АЭС.

Энергоблок № 1 Южно-Украинской АЭС – один из тех, которым было предоставлено продление срока эксплуатации на 10 лет. Однако, исследование НЭЦУ, опубликованное в марте этого года (pdf), вскрыло опасные недостатки первого энергоблока, включая видимый износ в ряде элементов корпуса реактора, который уже превышает допустимые уровни в десять раз. Кроме того, по сведениям НЭЦУ, в процессе принятия решения были допущены нарушения международного права.

Для первого и второго реактора на Ровенской АЭС в 2010 году были обновлены лицензии без надлежащей оценки воздействия на окружающую среду, здоровья населения Украины и близлежащих стран, что является нарушением Конвенции Эспо (Конвенция Европейской экономической комиссии ООН об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте), которую Украина подписала. Комитет по соблюдению Протокола Эспо, открыто критикует украинские власти за невыполнение своих обязательств. Как выяснилось, с соседними странами даже не проводились консультации о возможных последствиях продления срока эксплуатации, что является нарушением условий, связанных с получением кредита от ЕБРР- Евратом.

Группы сети Бенквоч из соседних стран − Болгарии, Венгрии, Румынии, Словакии и Словении − в свою очередь уже обратились с просьбой о применении более про-активного подхода со стороны своих правительств. Недавно были отправлены открытые письма в национальные министерства охраны окружающей среды, чтобы оповестить их о принятии решения относительно продления срока эксплуатации 2-го энергоблока Южно-Украинской АЭС (приостановленного в настоящее время), и запланированного на декабрь решения по энергоблоку №1 на Запорожской АЭС.

Общественные организации из соседних стран также призвали своих национальных представителей в ЕБРР добиться от банка приостановки выделения финансирования на обновление украинских АЭС до тех пор, пока не будет осуществлена трансграничная оценка воздействия на окружающую среду.

Вернувшись из миссии Бенквоч по установлению фактов для оценки текущей ситуации в области атомной энергетики в Украине, проведенной в последнюю неделю апреля, национальный координатор Бенквоч из Венгрии, координатор кампании Национального «Общества защитников природы – друзья Земли» в Венгрии Акос Эгер прокомментировал:

«Наша команда провела последние несколько дней, встречаясь с представителями органов власти в Киеве и на Запорожской атомной электростанции, но мы так и не получили никаких заверений о том, как и когда Украина будет привлекать наши страны в процесс оценки воздействия на окружающую среду. Мы надеемся, что в следующий раз, они встретятся с нами для консультаций относительно этих планов».

«Глубокие и системные преобразования»

Историю о ядерной безопасности Украины следует также рассматривать в контексте помощи в развитии, которую в настоящее время предоставляет ЕС, а также другие организации международного сотрудничества. «Глубокие и системные реформы» в отношении энергетической безопасности, диверсификации поставок топлива, прозрачности и верховенства права в энергетическом секторе − заявлены в Украине в качестве ключевой цели и находятся на повестке дня.

Тем не менее, такие амбиции могут оказаться под угрозой из-за проектов по продлению сроков эксплуатации устаревших станций, не говоря уже о более глобальном вопросе − европейской безопасности. Настоящие «системные» реформы, такие как − постепенный отказ от советских ядерных реакторов, их замена на более безопасные и эффективные альтернативы, а также повышение энергоэффективности, столь важное сегодня − могли бы осуществляться благодаря международной поддержке.

Национальный координатор сети НПО Бенквоч в Украине Ирина Головко, которая внимательно следит за «программой обновления безопасности» в последние годы, отмечает:

«Решение Государственной инспекции ядерного регулирования Украины в отношении 2-го энергоблока Южно-Украинской АЭС свидетельствует о том, что недостаточный уровень безопасности может привести к закрытию ядерных энергоблоков. Мы были ошеломлены, когда узнали на прошлой неделе в Министерстве энергетики, что наше правительство действительно не имеет “плана Б” и будет в полной мере рассчитывать на стареющие энергоблоки, работающие после окончания их проектного срока эксплуатации. Временное закрытие это одно, но властям Украины пришло время начать поиск альтернатив и планировать будущее без ядерной энергетики».

К содержанию выпуска 62