Оба международных банка развития приняли решение инвестировать до 25 млн евро в фонд прямых инвестиций, хотя до сих пор непонятно, останется ли предоставляемое ими финансирование у “EnerCap”.

После семи лет постоянных проблем отказ “EnerCap” от участия в строительстве новой газовой электростанции ставит будущее проекта под серьезное сомнение. Остается без ответа вопрос почему ЕБРР и ЕИБ приняли решение лично участвовать в проекте.

Частный фонд прямых инвестиций “Equity EnerCap Fund” изначально был создан для повышения энергоэффективности и популяризации источников возобновляемой энергии в странах Центральной и Восточной Европы с конкретной задачей “поддерживать проекты, основанные на использовании испытанных технологий в ветроэнергетическом секторе, а также в секторе биотоплива и других возобновляемых источников энергии, которые считаются экологически чистыми и способствующими сокращению выбросов парниковых газов”.

Хотя фонд инвестировал средства в развитие солнечной и ветровой энергии в соседних странах, его деятельность в Словакии ограничилась строительством газовой электростанции “COGEN”, которая только усугубит зависимость страны от импорта органического топлива и, по словам местных жителей и активистов, приведет к серьезным экологическим последствиям в округе одного из крупнейших городов страны – Жилины.

По словам Ирены Йенцовой [Irena Jencova], национального координатора международной сети НПО ЦВЕ “Бенквоч” в Словакии,

“Проект “COGEN” было весьма проблематичным с самого начала. Власти Словакии не были достаточно открытыми, не желали проводить надлежащие консультации с общественностью, а также комплексную оценку воздействия на окружающую среду, и это при том, что разведочная оценка указала на угрозу возникновения серьезных экологических рисков. Надлежащая оценка совокупных воздействий электростанции на окружающую среду в дополнение к уже существующим источникам выбросов CO2 и пылевого загрязнения в этом районе не проводилась”.

Кроме того, вызывала обеспокоенность спешка, с которой Районное лесничество г. Жилина изменила свое мнение относительно необходимости оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) – в течение десяти дней оно изменилось с “за” на “против” проведения ОВОС. В проектной документации также не учтено, что строительная площадка, на которой будет построена электростанция, находится в сейсмическом районе, в котором часто наблюдаются землетрясения и наводнения, а также запланированный уровень шума, производимый электростанцией, будет составлять 95 децибел (дБ), что превышает допустимый уровень для промышленных зон более чем на 20 дБ.

Местные активисты и международная сеть НПО ЦВЕ “Бенквоч” также неоднократно предупреждали банки относительно неопределенности относительно когенерационного характера предлагаемой электростанции – за семь лет планирования инвестор все еще не согласовал условия договора с другим субъектом на потребление тепла и сохраняется высокий риск, что выработанное тепло будет потрачено впустую и горячая вода, которая будет сбрасываться в протекающую по соседству реку Ваг, потенциально может привести к дополнительным экологическим проблемам.

Участие ЕБРР и ЕИБ в инвестировании этого проекта, связанного с органическим топливом, было, как это ни удивительно, оправдано как часть инициатив, направленных на поддержку развития экологически чистой энергии в Европе.

Участие ЕИБ в фонде прямых инвестиций “EnerCap Power Fund” было засекречено в рамках программы климатических мер ЕИБ, целью которой является “сосредоточить внимание как на инвестициях в низкоуглеродистые проекты, направленные на сокращение выбросов парниковых газов, так и на устойчивых к климатическим изменениям проектах, которые улучшают адаптацию к последствиям изменения климата”. Проект “COGEN” не относится ни к одной из этих категорий.

ЕБРР инвестировал в фонд прямых инвестиций “EnerCap Power Fund” в рамках своей Инициативы развития устойчивой энергетики (SEI). По мнению ЕБРР Инициатива развития устойчивой энергетики является координационным центром для оказания помощи странам Центральной Европы и Центральной Азии с целью обеспечения устойчивых поставок энергоносителей и финансирования эффективного использования энергии, что позволит сократить спрос и импорт, загрязнение окружающей среды и смягчить последствия изменения климата.

В качестве обоснования проекта оба банка уже на протяжении нескольких лет утверждают, что технология когенерации из природного газа имеет компонент энергоэффективности. Тем не менее, проект “COGEN” по сути представляет собой новую электростанцию, работающую на органическом топливе, и должен быть отнесен к категории проектов развития энергосбережения, поскольку его эксплуатация приведет к увеличению потребления ископаемых видов топлива за счет увеличения мощности для промышленности.

Ирена Йенцова считает, что “вместо того, чтобы тратить деньги налогоплательщиков и финансировать инфраструктурные проекты, предусматривающие использование ископаемого топлива, ЕИБ и ЕБРР следует принять жесткие меры, чтобы обеспечить надлежащее использование, а не злоупотребление их собственными механизмами, созданными для поддержки мер по развитию энергосбережения и возобновляемых источников энергии, таких как Программа финансирования мероприятий по борьбе с изменением климата и Инициатива развития устойчивой энергетики”.

Приостановление реализации проекта стало возможным благодаря неустанной работе жителей г. Поважски Хлмец, которые основали общественную организацию, организовали подачу ходатайств, лично принимали участие в процессе выдачи разрешений для реализации проекта, вносили свой вклад в создание документов, инициировали судебные процессы и постоянно поднимали вопросы об экологических и социальных последствиях, которые несет в себе строительство этой электростанции для их общины и окружающей среды.

Банки могут извлечь уроки из краха проекта

• ЕИБ и ЕБРР могут поспособствовать реальным изменениям в странах Центральной и Восточной Европы, но это может случиться лишь в тому случае, если оба банка обеспечат надлежащее использование механизмов, созданных для поддержки мер по развитию энергосбережения и возобновляемых источников энергии, таких как Программа финансирования мероприятий по борьбе с изменением климата и Инициатива развития устойчивой энергетики, а не будут злоупотреблять ими для финансирования неустойчивых проектов, которые негативно сказываются на климате”.
• Фонды прямых инвестиций позволяют банкам делегировать большую часть своих обязанностей по проведению комплексных проверок фонду-получателю финансирования, который может не иметь необходимых навыков или же попросту может быть не заинтересован в проведении надлежащего анализа экологического и социального воздействия.
• ЕИБ и ЕБРР не должен инвестировать в такие проекты, как проект “COGEN” в г. Поважски Хлмец, которые могут только усилить зависимость Словакии от ископаемых видов топлива, создать дополнительные источники роста выбросов CO2 и являются спорными с экономической и экологической точки зрения.

Узнать больше:

Инвестиции ЕИБ и ЕБРР в фонды прямых инвестиций отмечены в новом докладе Европейской сети по задолженности и развитию “Eurodad”, в котором изучается феномен получения существенной финансовой помощи развития компаниями, находящимися в странах с льготным режимом налогообложения. (См: www.eurodad.org/goingoffshore)

К содержанию выпуска 61