Горная добыча на охраняемых территориях – Кумтор и Centerra Gold

После воодушевления в прошлом месяце, можно было подумать, что все утряслось вокруг рудника Кумтор в Кыргызстане. Но не тут-то было, потому что целостности Сарычат-Эрташского природного заповедника в настоящее время угрожает расширение рудника Кумтор. Об этом на прошлой неделе сообщили Центр Человеческого развития “Древо Жизни“, совместно с тремя другими международными и кыргызскими неправительственными организациями (НПО).

О предшесвующих событиях: в январе 2012 года два доклада рекомендовали правительству Кыргызстана приостановить ​​деятельность на руднике Кумтор на основании наявного загрязнения воды, нестабильности хвостохранилища, неясности в использовании земли и др. (Также через несколько дней, без связи с отчетами, забастовали сотрудники рудника Кумтор из-за повышения удержаний из заработной платы, владельцем которой является Centerra Gold при финансовой поддержке Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР)).

Теперь, когда парламентская комиссия, созданная после публикации отчетов для дальнейшего расследования поднятых вопросов, изо всех сил пытается найти финансирование на работу и экспертов, НПО добавляют масла в огонь. Они выступают против намерений Кумтора расширить добычу ископаемых на территории, которые ранее были частью Сарычат-Эрташского природного заповедника.

В новом соглашении между  компанией и правительством Кыргызстана с апреля 2009 года Кумтор получил расширенную концессионную область. В соглашении было четко указано, что “никакая часть Сарычат-Эрташского национального заповедника не входит в Расширенную Концессионную Площадь, и никакая его часть не будет включена в Расширенную Концессионную Площадь в будущем».

Два месяца спустя, в июне 2009 года правительство Кыргызстана  приняло изменения к территории заповедника, исключив 4080 га, которые в настоящее время являются частью концессионной территории Кумтора.

Мало того, что это произошло после предоставления Кумтору доступ к этой территории. Решение было принято незаконно, потому что не проводилась оценка влияния на экологическую среду, предусмотренная по законодательству – и это было подтверждено в докладе официальной межведомственной комиссии по Кумтору в январе.

Этот случай представляет собой лишь одно из многих нарушений, замеченных на руднике Кумтор в прошлом. Последние правительственные решения были проблеском надежды на внедрение более высоких экологических стандартов на руднике. В то время как новая парламентская комиссия по работе компании пытается найти финансирование для продолжения своей работы, Кумтор остается так же весьма прибыльным.

Более того, ЕБРР предоставил владельцу Кумтора, комапнии Centerra Gold, дополнительную финансовую поддержку, большая часть которой, вероятно, будет использована для дальнейшего расширения Кумтор, а также деятельности Centerra Gold в Монголии.

Горная добыча Centerra Gold на охраняемых территориях – ситуация в Монголии

Деятельность Centerra Gold в Монголии привела к тому, что ранее в марте 2012, группа канадских и монгольских организаций подала жалобу на компанию в связи с очевидными нарушения монгольского права и международных принципов корпоративной ответственности.

Centerra Gold имеет намерение  добывать золото на лесной территории, в истоках реки Гацуурт, где разведка полезных ископаемых и горные работы запрещены законодательством Монголии по охране лесов и рек. Несмотря на то, что лицензия на месторождение Гацуурт была отозвана, компания уже завершила обширную подготовку курьера и объектов инфраструктуры.

ЕБРР должен внести коррективы

ЕБРР до сегодняшнего дня  был только свидетелем событий, но, как международный финансовый институт, на самом деле таковым быть не должен.

Бенквоч на протяжении нескольких лет информировал банк о проблемах на Кумторе, но безрезультатно. Настало время банку взглянуть ближе на деятельность компании, не слишком полагаясь только на собственную оценку компании.

В целом, касательно добычи ископаемых на охраняемых природных территориях: в числе наших предложений для новой стратегии банка, которая должна быть завершена в этом году, говорится о запрете добычи полезных ископаемых, которая должна распространяться на природные заповедники, ледники, территории мирового культурного наследия, охраняемые ЮНЕСКО и др.