Планы ЕБРР по отношению к Косово вызывают недоумение в Европарламенте

Косово стало страной-членом ЕБРР в конце прошлого года. Первое, о чем мы узнали в связи с этим событием – желание банка вложить средства в новую буроугольную электростанцию, мощностью 600 MВт (Koсoвo Ц), расположенную неподалеку от столичного города Приштина.

В марте текущего года, в проекте стратегии для Косово (pdf), ЕБРР подтвердил свое желание кредитовать проект, который годами продвигали Bсемирный банк и Соединенные Штаты:

«Если проект будет соответствовать социальным и экологическим стандартам банкa, впишется в его политику финансирования энергопроектов и если будет обеспечено воздействие на переходный процесс, ЕБРР сочтет возможным присоединиться к его реализации».

Следуя замечаниям «Бенквоч» и организации КОСИД а также опираясь на письмо с жалобами (pdf) по поводу слишком торопливо проведенных общественных консультаций, Европарламент принял резолюцию, осуждающую такие планы банка. В одном из фрагментов читаем:

«Сожалея о том, что проект Стратегии содержит план поддержки бурого угля (Косова э рэ), призываем Еврокомиссию критически отнестись к действиям, противоречащим климатическим обязательствам Евросоюза»

Столь сильная поддержка этого проекта банком ничем не оправдана. Уже существующие угольные электростанции (Kосово A, Koсово Б) ежегодно обходятся стране в 100 миллионов евро, направленных в область здравоохранения из-за преждевременной смертности граждан и респираторных заболеваний у детей. Еще одна электростанция только увеличит маcштаб этой проблемы.

Стоит заметить, что количество вырабатываемой в Косово энергии уже превышает уровень потребления в стране, однако значительная ее часть тратится впустую из-за неэффективности распределительной сети, неизолированных зданий и нерационального использования электроэнергии – к примеру, для отопления. Затем следуют коммерческие потери: неоплаченные счета, незаконные подключения к сети.

Банку необходимо обратить внимание на эти вопросы, особенно на техническую сторону проблемы. Повысив энергоэффективность можно избежать потерь энергии и снизить плату за электроэнергию – вот в чем нуждается Косово.

Согласно анализу, проведенному Энергетической и ресурсной группой (ERG) и Лабораторией возобновляемой и целесообразной энергии (RAEL) Калифорнийского университета в Беркли, в период до 2025 года Косово сможет покрыть спрос на энергию с помощью ветровой и геотермальной энергии, биомассы, а также гидроэнергии. Реализация этого сценария приведет к увеличению количества рабочих мест в три раза и будет способствовать решению экологических проблем.

Прислушается ли ЕБРР к этим советам?

«Бенквоч» внес свой вклад (pdf) в процесс общественных консультаций по проекту стратегии. То же самое (pdf) сделала организация КОСИД. Но ЕБРР не обращает ни малейшего внимания на мнение тех или иных НПО.

Причиной тому является нехватка времени: 18 апреля – последний день приема комментариев и возражений. Финальная версия стратегии будет принята 1 мая. Таким образом, на тщательный анализ присланного отводится меньше десяти рабочих дней.

Банк не перестает хвастаться (pdf) своей готовностью к диалогу (pdf). Тем временем, многие НПО утверждают, что документ был создан слишком быстро и может посылать неправильные политические сигналы. «Бенквоч» и КОСИД письменно обратились к Совету директоров банка (pdf), с критикой столь торопливых действий и поверхностного участия в процессе гражданского общества.

ЕБРР утверждает, что за последние годы прилично исправил свое портфолио в области энергетики, улучшил процесс обмена информацией с заинтересованными лицами и, к тому же, увеличил количество инвестиции в возобновляемые источники энергии и энергоэффективность.

И, все же, «Бенквоч» уверен, что весь представленный выше прогресс сходит на нет, если учесть постоянное кредитование ископаемых видов топлива, особенно угля, что для многих стран означает продолжающуюся неустойчивость энергетической инфраструктуры. Кроме того, начало действий в Косово – не лучший пример диалога с гражданским обществом.