Ой … Польша снова создает препятствия на пути прогресса в области климата

“Европейская комиссия планирует установить новые цели в области климата до 2030 года”, – сообщил вице-премьер Польши Януш Пьечосински журналу “Wall Street Journal” в интервью, опубликованном 26 сентября. “Не будет никакого разрешения с нашей стороны. Мы готовы призвать к референдуму [по этому вопросу], впервые в Европе”.

Заявления Пьечосински были сделаны всего через несколько дней после того, как европейские СМИ сообщили о содержании неофициального документа Комиссии о подведении итогов консультаций с общественностью по поводу потенциальных целей ЕС в области климата до 2030 года.

Согласно документу, Польша является единственной страной, заявившей о полном отказе от идеи о сокращении нормы выбросов до 2030 года. Такие страны, как Чехия и Румыния приняли более осторожный – хотя всё же ретроградный – подход, заявив, что они могут согласиться с целями для Европы, только если будет принято мировое соглашение о сокращении выбросов. Но такое соглашение в свою очередь зависит от достижения согласия в Европе.

Так что, похоже, в очередной раз, по крайней мере, Польша, пока не присоединились и другие страны Центральной и Восточной Европы, возведут дополнительные препятствия для усилий Европы по установлению целей в области климата. В середине 2011 года, и снова весной 2012 года польское правительство не позволило подписать на заседании Европейского экологического совета документ о более строгих нормах выбросов углерода для ЕС, – что, как предполагалось, должно было получить одобрение для Дорожной карты Европейской Комиссии до 2050 года, призывающей к сокращению выбросов углекислого газа по сравнению с уровнем 1990 года на 40% к 2030 году, на 60 % – к 2040 году и на 80 % – к 2050 году.
Не в последнюю очередь из-за польского правительства в настоящее время в ЕС не утверждены цели до 2050 года, – существует только общее направление по декарбонизации к середине века.
По данным экологических организаций, цели ЕС по сокращению выбросов углекислого газа на 40% к 2030 году в любом случае далеко не достаточны. Достижение долгосрочной цели по декарбонизации блока потребует гораздо более амбициозной задачи по использованию возобновляемых источников энергии и более строгого норматива экономии энергии. Сокращение выбросов углекислого газа на 40% само по себе может лишь создать впечатление, что Европа идет вперед, но на самом деле это будет недостаточным, чтобы установить движение 28 государств-членов в направлении декарбонизации.

А теперь польское правительство готовится препятствовать даже умеренным целям, выдвинутым ЕС.

Успехи в установлении препятствий в области международного соглашения по климату

Кажется, что неприятель развития чистой энергии в Европе считает непропроблематичным такие действия наряду с имитацией предложения своего руководства на переговорах по изменению климата в преддверии КС 19 ноября в Варшаве. Снова можно ожидать широкое недовольство европейских стран, поскольку все надеялись, что Европа вынесет более сильные обязательства по сохранению климата на стол переговоров, что было бы одним из необходимых элементов для продвижения стран в направлении глобального соглашения в рамках ООН.

Угрожающие перспективы соглашения по нормам глобальных выбросов “Париж 2015” являются особенно возмутительными в контексте недавних выводов доклада МГЭИК (PDF), который гласит, что, если нормы выбросов не регулировать, есть очень большая вероятность потепления планеты на четыре градуса Цельсия уже в этом столетия, и эта цифра вызовет климатические перемены. Почти четыре градуса потепления, как сообщает доклад МГЭИК, соответствует очень высокой вероятности того, что Гринландия растает, в результате чего неизбежно повышение уровня моря до семи метров.

Нынешнее правительство Польши, кажется, мало заботится о климате или международном контексте. Польша последовательно следует тому, что ее нынешнее правительство во главе с премьер-министром Дональдом Туском, считает необходимым направлением для развития страны: минимум поддержки возобновляемых источников энергии, продолжая полагаться на уголь для энергетических потребностей и надеясь, в конечном счете, на сланцевый газ, несмотря на продолжающуюся критику по поводу жизнеспособности этого сектора в Польше и других странах.

Региональная реакция против возобновляемых источников энергии

Другие страны в регионе преследуют схожие пути, но их позиция выглядит менее внушительно на международной арене.

В этом году, Чешская Республика, Румыния и Болгария объявили о прекращении субсидий на возобновляемые источники энергии, утверждая, что за счет этого вида государственной поддержки взлетели потребительские цены на энергию.

Тем не менее, это оправдание для прекращения государственной поддержки возобновляемых источников энергии является лишь лицемерной попыткой скрыть ошибки, допущенные властями в планировании систем поддержки. В Чешской Республике тарифный режим, введенный в 2007 году для поддержки при установке солнечных батарей, в конечном итоге, пошел на пользу в первую очередь крупным энергетическим компаниям, таким как чешская национальная громадина ČEZ.

В Румынии, рост цен на энергоносители для потребителей является не более чем мифом. Поддержка возобновляемых источников энергии не вызвала значительного роста цен для потребителей, однако, привела к увеличению расходов крупных потребителей энергии, таких как производитель стали Арселор Миттал и производителя алюминия Алро, которые затем, в свою очередь, оказали давление на правительство, чтобы добиться снижения цен для своих нужд.

В Болгарии, реальное повышение цен на потребительские товары, остро ощущавшееся более бедными слоями населения, было объяснено властями субсидиями для возобновляемых источников энергии, но в действительности были вызвано высокими инвестициями в новые мощности по разработке угля, субсидиями для нереформированных систем централизованного теплоснабжения и очень плохими сделками по поставке нефти и газа.

Поэтому кажется, что правительства стран ЦВЕ используют возобновляемые источники энергии в качестве козла отпущения, чтобы запутать общественность и скрыть высокие затраты на неэффективные энергетические системы, слишком полагающихся на использование ископаемых видов топлива, когда на самом деле возобновляемые источники энергии представляют решение этих проблем десятилетней давности.
И сейчас в свете внутреннего развития энергетического сектора в регионе Центральной и Восточной Европы, к сожалению, из-за руководства Польши существуют риски блокирования прогресса ЕС в направлении декарбонизации. Поступая таким образом, регион рискует подвергнуть опасности прекрасную возможность использовать европейские фонды и технические знания для того, чтобы уйти от углеродоемкой экономики и подготовиться к достижению будущей конкурентоспособности.

Принятие таких позиций во время заседаний Европейского Совета или на переговорах ООН только добавляет дополнительные риски к и без того шаткому потенциалу заключения значимого международного соглашения по климату.

Остается только задаваться вопросом, что все думали, когда они сделали Варшаву принимающей стороной переговоров по изменению климата КС 19.