Финансовые проблемы украинского оператора атомных электростанций ставят под сомнение финансовую поддержку ЕС

Проблемы одолевают украинского государственного оператора атомных электростанций компанию “Энергоатом”, счета которой остаются замороженными с апреля этого года по причине рассмотрения в суде дела о погашении неуплаченной задолженности.

Иск о взыскании якобы непогашенной задолженности в размере 5 млрд долларов США был подан энергетической инвестиционной компанией “Укрэлектроват” после того, как президент Порошенко в марте решил не продлевать срок действия моратория на подачу исковых заявлений против стратегических энергетических компаний, таких как Энергоатом.

Теперь, когда “халява” закончилась, Энергоатом не в состоянии рассчитаться за ядерное топливо и погасить другие долги. Однако экономические трудности компании, скорее всего, не повлияют на ее международных кредиторов – Евратом и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), каждый из которых предоставил компании “Энергоатом” кредит на сумму 300 млн евро. Долг компании по кредитам ляжет на плечи украинских налогоплательщиков, которые и так страдают от сложной экономической ситуации и девальвации национальной валюты.

Президент Энергоатома Ю. Недашковский недавно заявил, что украинские налогоплатльщики должны 1.2 млн евро в счет погашения процентов и тела кредита, который был предоставлен Евратомом. Кредит был предоставлен под государственные гарантии в рамках так называемой программы повышения безопасности энергоблоков атомных электростанций Евратома, которая была представлена в качестве решения, которое позволит привести 15 атомных энергоблоков украинских АЭС в соответствие с международными стандартами и в то же время продлить их проектный срок эксплуатации еще на 10-20 лет.

Платежеспособность, проверенная Европейской Комиссией

Затруднительное финансовое положение Энергоатома – это лишь один элемент более глубоких, структурных проблем, которые также проявляются в регулярных задержках в реализации мер безопасности на украинских атомных реакторах.

Эти непрекращающиеся проблемы должны поставить вопрос о целесообразности кредитов, которые были предоставлены компании институтами ЕС. Однако согласно результатам анализа экономической целесообразности (pdf, версия, подвергнутая цензуре), который был проведен по заказу Европейской Комиссии перед тем как утвердить кредит Евратома в 2014 году, платежеспособность Энергоатома была оценена положительно:

Заемщик (Энергоатом) сможет обслуживать и погасить предложенный кредит ЕВРАТОМА, свои предыдущие и планируемые кредиты при условии, что регулируемые тарифы будут скорректированы с целью обеспечить полное покрытие этих расходов.

Как случилось так, что результаты оценки Европейской Комиссии оказались ошибочны? Возможно, она не учла должным образом риски, присутствующие в Украине, или излишне полагалась на иммунитет, которым пользовался Энергоатом благодаря мораторию в пользу стратегических энергетических компаний?

По причине постоянных опозданий украинское правительство перенесло срок реализации программы повышения уровня безопасности энергоблоков атомных электростанций с 2017 на 2020 гг. В результате переноса этих сроков, финансовых трудностей Энергоатома и возрастающего давления со стороны соседей Украины и организаций гражданского общества, государственный орган ядерного регулирования Украины – ГИЯРУ – перенесла принятие решений о продлении срока проектной эксплуатации еще двух энергоблоков (энергоблоки № 1 и 2 Запорожской АЭС), которое было запланировано на май этого года.

В то же время, атомная энергия продолжает позиционироваться в Украине как дешевое и единственное решение для обеспечения надежности энергопоставок. Однако решение проблем Энергоатома за счет налогоплательщиков служит лишь еще одним доказательством неэффективного управления в области атомной энергетики в Украине.

Кредиторы Энергоатома (ЕБРР и Евратом), Европейская Комиссия должны пересмотреть целесообразность их финансирования. Если не по причине многочисленных проблем с безопасностью, то хотя бы в виду шаткого финансового положения их клиента и финансового бремени, которое он перекладывает на плечи украинских граждан.