Омбудсмен ЕС начал расследование по делу о финансировании крупнейшего в Европе проекта по ископаемому топливу

Текст жалобы можно найти здесь: https://bankwatch.org/publication/a-complaint-to-the-european-ombudsman

Несмотря на то, что ЕС взял обязательство бороться с климатическим кризисом, ЕИБ, его финансовый рычаг, в 2018 году подписал займы на общую сумму 935 миллионов евро для строительства Транс Адриатического Трубопровода (Trans Adriatic Pipeline -TAP) и Транс Анатолийского Трубопровода (Trans Anatolian Pipeline -TANAP), представляющих, соответственно, западный и центральный участки Южного Газового Коридора (ЮГК) протяженностью 3500 км [1].

Экологические НПО – сеть «Бенквоч», «Counter Balance», «Re: Common» и «Друзья Земли Европа» (Friends of the Earth Europe) подали Жалобу в адрес Европейского Омбудсмена (European Ombudsman) с информацией о том, что ЕИБ дал зеленый свет ссудам на проекты строительства обоих трубопроводов без надлежащей оценки их воздействия на климат.

Так, например, оценка углеродного следа проекта «ТАР», которую провел ЕИБ, показала прогноз выбросов парниковых газов в 2,5 раза меньше, чем оценка экологического и социального воздействия, которую представил консорциум, строящий этот трубопровод. В случае же со строительством газопровода «TANAP» оценка ЕИБ была в 3,5 раза ниже, чем оценка экологического и социального воздействия этого проекта.

Надо сказать, что в прогнозах о выбросах, которые присутствуют в оценках экологического и социального воздействия для двух трубопроводов, также занижен климатический след этих мега проектов. В них учитываются только выбросы двух трубопроводов в странах транзита, без учета выбросов, которые возникают вдоль всей линии Южного Газового Коридора.

В Оценке воздействия на климат, которую сделал ЕИБ были также взяты за основу научные данные, которые на момент ее проведения уже устарели.

Более правдивая оценка, как утверждают все четыре экологические группы НПО, должна учитывать выбросы как в результате добычи газа на месторождении Шах-Дениз в Азербайджане, и его транспортировки в полном объеме, так и в результате его последующего использования на электростанциях в Европе.

Проекты такого рода и масштаба в области развития инфраструктуры, как правило, планируются к реализации в течение нескольких будущих десятилетий, а на самом деле –намного позже 2050 года, который установлен ЕС, как крайний срок достижения углеродной нейтральности. И тем не менее, в оценке углеродного следа ЕИБ не учитывался полный срок реализации проектов и не учитывались выбросы, которые еще будут выделяться в атмосферу в результате запланированного увеличения объема газа, прокачиваемого через Южный Газовый Коридор.

«TAP» и «TANAP» вошли в список проектов, имеющих приоритетный статус под названием «Проект общих интересов» (Project of Common Interest – PCI), что дает им привилегии в доступе к европейским государственным деньгам, в основном через ЕИБ.

17 ноября Европейский Омбудсмен обнаружил, что Европейская Комиссия до сих пор не произвела должной оценки устойчивости и воздействия на климат газовых проектов, которые включены в списки под названием «Проект общих интересов» (PCI) [2].

Группы гражданского общества уже давно говорят о том [3], что ЕИБ не должен был поддерживать строительство Южного Газового Коридора, поскольку климатический кризис разворачивается очень стремительно. И теперь, как показывают данные в поданной жалобе, ЕИБ оказался не способен отстоять свои собственные стандарты в отношении воздействия проектов на климат.

Консорциум по строительству Транс Адриатического трубопровода (TAP), а также 18 руководителей как самой компании, так и некоторых ее подрядчиков, находятся в настоящее время под судебным следствием в Италии за нанесение ущерба окружающей среде. Прокурор считает оценку воздействия проекта на окружающую среду недействительной, поскольку в ней не были учтены кумулятивные воздействия этого крупномасштабного энергетического проекта, вредные для климата.

Анна Роггенбак, сотрудник по вопросам политики ЕИБ в сети НПО «Бенквоч», сказала: «В своей жалобе мы показали, что ЕИБ уменьшил реальное воздействие Южного Газового Коридора на климат, чтобы представить этот проект как более благоприятный для климата, чем он есть на самом деле. Два крупных кредита, предоставленные банком на строительство «TAP» и «TANAP», неизбежно повлияют на способность ЕС бороться с изменением климата. Кроме того, в нашем более раннем анализе был показан высокий риск того, что газ из Южного Газового Коридора может нанести климату такой же вред, как уголь».

Элена Геребица, старший научный сотрудник и кампейнер в итальянской организации «Re: Common», ведущей борьбу против строительства газопровода, сказала: «Недостаточная должная осмотрительность ЕИБ в отношении экологических, социальных и климатических воздействий проекта «TAP» – совершенно очевидна. Воздействие на климат этого трубопровода – и всего Южного Газового Коридора – полностью недооценено ЕИБ, который даже не подсчитал выбросы в атмосферу на том участке газопровода «ТАР», который проходит через Италию. Это неприемлемо, и Европейский Омбудсмен должен изучить этот вопрос».

Ксавье Соль, директор коалиции НПО «Counter Balance», сказал: «Это просто возмутительно, что финансовое подразделение ЕС преуменьшает влияние проектов по ископаемому топливу на климат. Поскольку ЕИБ планирует трансформироваться в «Климатический банк ЕС», мы настоятельно призываем его в дальнейшем применять гораздо более строгие и научно обоснованные оценки, чтобы он фактически прекратил свою поддержку газовых проектов».

Колин Рош, координатор программы по вопросам энергетики и климатической справедливости в НПО «Друзья Земли Европа», сказала: «Ужасная неспособность ЕИБ адекватно оценить воздействие на климат одного из крупнейших в Европе проектов по ископаемому топливу свидетельствует о его бесцеремонно поверхностном отношении к своей экологической ответственности. Этот банк обречен на провал в решении климатических проблем, если не устранит основные недостатки в своих механизмах оценки и рассмотрения жалоб».

Контакты для более подробной информации:

Анна Роггенбак

Сотрудник по вопросам политики ЕИБ в сети НПО «Бенквоч»

annar@bankwatch.org

+48-509970424

Элена Геребица,

Кампейнер организации «Re: Common»

egerebizza@recommon.org

+39 3406705319

Ксавье Соль,

Директор коалиции НПО «Counter Balance»

xavier.sol@counter-balance.org

+32 473 223 893

Колин Рош,

Координатор программы в НПО «Друзья Земли Европа»

colin.roche@foeeurope.org

+32 489 598 984

Примечания для редакторов:

[1] Справочная информация о проекте «Южный Газовый Коридор»: https://bankwatch.org/project/southern-gas-corridor-euro-caspian-mega-pipeline

[2] Решение Европейского Омбудсмена: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/135095

[3] Открытое письмо групп НПО президенту ЕИБ: не финансируйте проект строительства Южного газового Коридора: https://bankwatch.org/publication/ngo-open-letter-to-eib-president-dont-finance-the-southern-gas-corridor