Чехия, «Greensill» и почему от экспортно-кредитных агентств требуется больше открытости

Экспортно-кредитные агентства (ECA) возникли после Первой мировой войны, и первые ECA были созданы в Великобритании, Бельгии, Дании и других европейских странах. Их роль со временем изменилась, но основная цель осталась прежней: помощь отечественным экспортным компаниям добиться успеха на международном рынке.

Чешские экспортные агентства – Корпорация экспортных гарантий и страхования (Export and Guarantee Insurance Company – EGAP) и Чешский экспортный банк (Czech Export Bank – ČEB) – начали свою деятельность в 1990-х годах. С тех пор они получили свой опыт спорного инвестирования, роль которого в последнее время выросла из-за борьбы с экономическими последствиями пандемии коронавируса.

Корпорация EGAP оказала поддержку отечественным экспортерам, которые пострадали от пандемии, предоставив, в частности, кредитные гарантии авиаперевозчику «Smartwings» (2 миллиарда чешских крон), глобальному авиационному брокеру «Kiwi» (1,2 миллиарда чешских крон) и производителю стали «Liberty Steel» (2 миллиарда чешских крон).

Компания «Liberty Steel» из Остравы недавно фигурировала в новостях, поскольку она получает финансирование от обанкротившейся британской финансовой компании «Greensill» и теперь оказалась в центре разногласий. Мы можем только предположить, что компания «Greensill» предоставила EGAP ссуду под гарантии. Чешские СМИ предполагают, что кредит компании «Liberty Steel» не пропал, однако никто не знает, как теперь найти 2 миллиарда чешских крон от EGAP. Представители чешской политической оппозиции (STAN и Piráti) сделали запрос на расследование этой залоговой суммы.

Полиция также уведет расследование, чтобы выяснить была ли корпорация EGAP обманута организованной преступной сетью из-за ее участия в металлургическом бизнесе. На наши запросы о дополнительной информации корпорация EGAP не ответила.

Компания «Liberty Ostrava», несмотря на свои обещания чешским политикам, решила в конце апреля продать квоты ЕС на выбросы парниковых газов дочерней компании в Румынии на сумму один миллиард крон. Компания «Gupta steel», в которую входит «Liberty», сейчас находится в тяжелом финансовом положении и борется за выживание. Без продажи этих квот на выбросы ее подразделение «Galati» в Румынии не сможет продолжать производство.

Корпорация EGAP должна публиковать на своем веб-сайте информацию об инвестициях, которые связаны со значительным экологическим риском, однако, ни одна из этих транзакций не была указана на страницах ее сайта, а в ответ на наш информационный запрос в «EGAP» объяснений не было.

Еще меньше информации можно услышать о Чешском Экспортном Банке (Czech Export Bank- ČEB). Ссуды с участием банка ČEB сокращаются. Так в 2019 году они составляли  7,6 млрд., а в 2020 году –  1,1 млрд. чешских крон.  Согласно данным ČEB, его стратегия заключается в том, чтобы финансировать отрасли, которые имеют ограниченный доступ к финансированию из-за корпоративной политики коммерческих банков, особенно в сфере энергетики, авиации, безопасности и обороны.

Банк ČEB участвовал в подозрительных сделках, в числе которых числится ссуда в размере 12 миллиардов чешских крон на строительство незавершенной турецкой буроугольной электростанции «Adularya». При финансировании этого проекта, представляющего большой экологический риск в Турции, чешское государство потеряло деньги, однако в результате никто не был признан виновным.

По мнению Организации экономического сотрудничества и развития (OЭСР), Банк ČEB должен выживать без государственных субсидий. Однако в 2016 году капитал банка увеличился на 1 миллиард, достигнув, таким образом, 5 миллиардов чешских крон. В настоящее время государству принадлежит 84% акций, а Корпорации EGAP – 16%. В ноябре 2016 года правительство одобрило запрос банка «ČEB» на субсидию в размере 3,82 миллиарда чешских крон, чтобы покрыть убытки в четвертом квартале 2015 года из-за отказа парогазовой электростанции «Полярная» в России. Таким образом, если правительство хочет субсидировать агентство и не имеет для этого законных оснований, то нет ничего проще, чем изменить закон.

В соответствии с законодательством ЕС и страны экспортные агентства Чехии обязаны отчитываться о финансируемых ими проектах. На веб-сайтах банка «ČEB» и Корпорации «EGAP» можно найти все обязательные данные, такие как годовые отчеты. «EGAP» также регулярно публикует новости о своей деятельности в журнале, рассказывая о позитивных проектах, таких, например, как оказание помощи больницам в Гане.

Семь европейских стран недавно дали обязательство прекратить финансирование экспортно-кредитных агентств (ECA) по проектам ископаемого топлива. Почему от них отстает Чехия? Пока экспортные агентства продолжают тратить деньги на поддержку неустойчивых проектов, не будет денег на те проекты, которые служат интересам общества.