Инвестиции в природный газ подрывают экологический курс восстановления экономики Румынии

Европейская Комиссия в настоящее время рассматривает План восстановления экономики и устойчивого развития Румынии, в котором прослеживается риск того, что миллиарды евро государственных денег могут в конечном итоге дать подпитку индустрии ископаемого топлива. После утверждения этого плана, 29,2 миллиарда евро окажутся доступны для финансирования экономического восстановления Румынии после пандемии, в том числе для перехода к «зеленым» и цифровым технологиям, которые рассматриваются, как основные процессы Механизма Восстановления и Устойчивости ЕС (EU’s Recovery and Resilience Mechanism).

Недавний анализ энергетической составляющей RRP [1] показал, что, несмотря на впечатляющую 40,8-процентную долю расходов, связанных с «зеленым» переходом, большая часть инвестиционных предложений Плана восстановления экономики Румынии сосредоточена на природном газе.

На энергетику выделено около 1,6 миллиарда евро, которые будут распределены на шесть инвестиций и осуществление шести реформ. Наиболее значительные инвестиции будут вкладываться в природный газ, как в сфере его производства, так и в сфере транспортировки и распределения, с добавлением водородного компонента, только для соответствия европейским экологическим требованиям.

Восстановление индустрии газового топлива

В регионе Олтения подключение к системе распределения природного газа неоднородно, а потенциал возобновляемых источников энергии значителен. Тем не менее, RRP Румынии предусматривает выделение 400 миллионов евро на расширение сети добычи газа. Система состоит примерно из 4000 км трубопроводов, способных транспортировать также водород и другие низкоуглеродные газы в пропорции до 10% от пропускной способности.

Несмотря на то, что существует необходимость сократить выбросы парниковых газов в угольно-зависимом регионе, это предложение Плана восстановления фактически обязуется увеличить их за счет использования ископаемого газа.

Помимо сетей распределения ископаемого топлива и водорода, План включает вложение дополнительных инвестиций в две новые газовые электростанции мощностью 159 МВт. Эти электростанции представляют собой часть двух объектов, цель которых – доказать технико-экономические преимущества производства водорода, смешанного с газом, вместе с возобновляемыми источниками энергии. Ожидается, что на эти проекты будет выделено 585 миллионов евро, что составляет почти 40% от общих финансовых ассигнований на энергетический компонент RRP. В Плане не указано, какой тип водорода будет производиться, поэтому углеродный след предлагаемых проектов трудно оценить. Эти инвестиции, в свою очередь, создают риск задержки для столь необходимого «энергетического перехода» (energy transition).

Добавление водородного компонента к проектам по добыче природного газа – это типичный «зеленый» пиар (greenwashing) и одновременно –  попытка индустрии газового топлива оставаться актуальной на протяжении всего процесса декарбонизации.

Потенциал возобновляемых источников энергии остается неиспользованным

Помимо расширения добычи природного газа, Румыния также планирует реформировать сектор возобновляемых источников энергии. Основные инициативы направлены на пересмотр существующей законодательной базы и внедрение инструментов поддержки, таких как Соглашения о покупке и предоставлении электроэнергии (Power Purchase Agreements), а также Контракты на разницу цен (Contracts for Difference) для ускорения развития этого сектора.

Несмотря на то, что Румыния обладает значительным потенциалом в области оффшорной ветроэнергетики, в плане не уделяется этому сектору первоочередного внимания, а вложения в хранилища мощностей являются минимальными. Только 32,5 миллиона евро будет выделено на проект по хранению с установленной мощностью 50 МВт, а схема государственной помощи в размере 167 миллионов евро будет поддерживать исследования и разработки в этом секторе, чтобы к концу 2025 года увеличить установленную мощность на 100 МВт.

Сектор возобновляемых источников энергии получит в целом около 25% от общего объема ассигнований в рамках энергетического компонента. Этого явно недостаточно для того, чтобы Румыния достигла цели в области возобновляемых источников энергии к 2030 году.

Процесс поэтапного отказа от угля наряду с развитием газовой отрасли

В Плане восстановления экономики Румынии также предусматривается срок поэтапного отказа от угля до 2032 года. Для этого перехода будет разработана необходимая законодательная база, которая будет включать конкретные сроки замены угля, закрытия шахт и мер по консервации, а также сроки переподготовки и профессионального обучения персонала и социально-экономические меры для пострадавших сообществ.

К сожалению, этот процесс поэтапного отказа от угля в значительной степени подразумевает перевод многих угольных блоков на такие, которые будут работать на природном газе, что не позволяет Румынии достичь своих климатических целей. Лидеры должны быть явно более амбициозными в отношении этого перехода и учитывать необходимость развития технологий в области возобновляемых источников энергии.

Окончательное утверждение Плана восстановления экономики страны ожидается в сентябре, поскольку процесс его пересмотра все еще продолжается. Согласно последним сообщениям, Европейская Комиссия раскритиковала предложения по инвестициям в ископаемый газ и водород, однако национальные власти стремятся доказать их жизнеспособность. Будем надеяться, что утвержденная версия Плана восстановления исключит эти вредные меры, которые идут вразрез с обязательствами Румынии в области энергетики и климата.

________________

[1]. A renewable portfolio standard (RPS) – стандарт портфеля возобновляемых источников энергии) – постановление, которое требует увеличения производства энергии из возобновляемых источников энергии, таких как ветер, солнце, биомасса и геотермальная энергия.