Когда банк ЕС не может избавиться от привычки инвестировать в ископаемое топливо

С момента последнего пересмотра своей политики кредитования в энергетический сектор в 2013 году Банк потратил 13,5 млрд. евро на различные проекты в области ископаемого топлива, и эти цифры говорят сами за себя. Это тревожный сигнал, даже при том, что в возобновляемые источники энергии было инвестировано больше, чем прежде. В цифрах это означает, что каждый день в течение этих шести лет на проекты ископаемого топлива расходовалось 6,2 млн. евро налогоплательщиков ЕС, поддерживая кризис в деле защиты климата.

Каждый дополнительный евро цент, потраченный на проекты по ископаемому топливу, в частности, на территории относительно богатых стран ЕС, затрудняет реализацию Парижского соглашения и достижение глобальных целей ЕС в области устойчивого развития, с его стремлением «никого не оставить позади», независимо от места проживания людей и их материального статуса.

Инвестиции в проекты ископаемого топлива угрожают здоровью и благополучию людей, подрывают усилия по борьбе с бедностью, лишают доступа к чистой воде и не способствуют достижению мира и справедливости. И это – лишь некоторые из 17 глобальных целей ЕС.

Персонал и руководство ЕИБ, несомненно, осведомлены о пагубных последствиях продолжающегося финансирования банком ископаемого топлива. Во время встречи с общественностью в Брюсселе в прошлом месяце, вице-президент банка Эндрю Макдауэл, который отвечает за энергетические проекты, признал, что ЕИБ профинансировал несколько нерентабельных и в значительной степени субсидируемых газовых проектов. Он выразил сожаление по поводу того, что проекты, определяемые Европейской Комиссией как приоритетные (Projects of Common Interest, PCI) не подлежат оценке воздействия на климат.

Это лишь подтверждает тот факт, что процедура комплексной оценки проектов (due diligence)[1] со стороны ЕИБ была неадекватной и что это, в свою очередь, позволило реализовать проекты, которые не должны были им финансироваться ни при каких обстоятельствах. Например, в своей оценке углеродного следа газовых проектов «TAP» и «TANAP» банк недооценил выбросы парниковых газов в 3,5 и 2,5 раза, если сравнивать ее с Оценкой воздействия на окружающую среду (ОВОС) для обоих трубопроводов, что в конечном итоге сказалось на экономической оценке банком этих проектов.

Документ об общественных консультациях для анализа кредитования энергетики предполагает, что в свете климатических и энергетических целей ЕС на 2030 год инвестиции в расширение газовой сети могут оказаться в затруднительном положении. Тем не менее, банк по-прежнему не решается окончательно взять на себя обязательство остановить все инвестиции в ископаемое топливо.

Удивительно то, что ЕИБ, как институт ЕС, основная роль которого заключается в финансировании предприятий, представляющих общие интересы, выделяет кредиты на проекты, связанные с ископаемым топливом, которые сами по себе либо бессмысленны, либо наносят прямой ущерб достижению любой из заявленных целей политики ЕС в энергетическом секторе.

По меньшей мере 80% кредитов, связанных с газом, ЕИБ предоставил на проекты, которые не входят в число PCI, способствуя, таким образом, развитию энергетики ископаемого топлива и ее нескончаемому использованию. Из десятков проектов, включенных в список ЕИБ на самом деле поддержал только 11 газовых проектов PCI. Во всяком случае, остановить все эти инвестиции не составит большого труда для банка, поскольку его роль была незначительной.

Где деньги ЕИБ действительно могли бы внести позитивный вклад, так это замедление изменений климата посредством инвестиций в энергоэффективность и возобновляемые источники энергии, соответствуя политике ЕС. Как показывают данные Европейского Агентства по Окружающей Среде (European Environment Agency), сложилась критическая ситуация, поскольку последние прогнозы государств-членов по сокращению выбросов не достигают целевого показателя сокращения внутреннего потребления на 40% на 2030 год. Только шесть государств предполагают, что уровень их выбросов в секторах общих усилий для стран-членов ЕС окажется ниже соответствующих целевых показателей. В то же время, есть страны, которые не могут достичь даже своих целей на 2020 год в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии, не говоря уже о новых и более амбициозных задачах на 2030 год, которые были согласованы ЕС в прошлом году.

Приоритетность этих двух секторов должна быть в центре анализа энергетического кредитования ЕИБ и в стратегии его реализации в ближайшей перспективе. Бизнес-модель банка по финансированию всех видов энергии одновременно – неприемлема. Банку необходимо разработать национальные стратегии кредитования энергетического сектора, включая соответствующие модели финансирования и технической поддержки.

[1] Due Diligence (дью-дилидженс, англ. due diligence – должная добросовестность) – доскональная аудиторская экспертиза объекта, процедура составления объективного представления об объекте инвестирования, включающая в себя оценку инвестиционных рисков, независимую оценку объекта инвестирования, всестороннее исследование деятельности компании, комплексную проверку её финансового состояния и положения на рынке.