В Северной Македонии 369 миллионов евро государственных денег вылетело в дым

Когда в Европе разразился энергетический кризис, страны Западных Балкан сильно пострадали от внезапного повышения цен на топливо и импортируемую электроэнергию. Зависимая от импорта электроэнергии Северная Македония была особенно уязвима в этой ситуации. Чтобы обеспечить краткосрочную помощь энергетической системе страны необходимо было принять срочное решение – ускорить процессы энергосбережения, внедрять технологии по возобновляемым источникам энергии, заняться электрификацией сектора отопления, а также усовершенствованием сети передачи электроэнергии и принять современные решения по ее хранению или увеличить использование ископаемого топлива. Ответ правительства был тревожным, но вовсе не неожиданным.

В ноябре 2021 года правительство Северной Македонии приняло указ о провозглашении энергетического кризиса в секторе производства и распределения электроэнергии, а в январе 2022 года – указ об энергетическом кризисе в производстве и распределении тепла. Эти постановления, которые все еще остаются в силе, дают право операторам энергосистемы использовать любые средства, необходимые для поддержания распределения электроэнергии и тепла, а также позволяют правительству финансировать их деятельность для достижения этой цели.

На основании этих двух решений власти начали вкачивать огромные суммы государственных денег в государственную генерирующую компанию «AD ESM», в основном для импорта угля и мазута, чтобы покрыть часть потерь, вызванных импортом электроэнергии, позволяя увеличивать производство электроэнергии и снижать цены на энергоносители. С 11 ноября 2021 года по 30 декабря 2022 года, чуть больше года, компания «AD ESM» получила в общей сложности 369 миллионов евро в виде прямой поддержки своей деятельности.

Государственная бюджетная поддержка компании «AD ESM» (суммы указаны в денарах Македонии).

Большая часть денег была потрачена на импорт ископаемого топлива, часть финансирования использовалась для поддержания работоспособности старых объектов, при этом большая часть денег, что хуже всего, была потрачена непрозрачным образом. Например, в декабре 2021 года между компанией «AD ESM» и строительной компанией «Markovski Kompani» был подписан контракт на сумму почти 19 млн евро на расширение буроугольных рудников возле «Bitola» без проведения тендера.

Эта государственная помощь позволила впервые с 2009 года снова ввести в эксплуатацию ТЭС «Negotino», работающую на мазуте. Это также позволило электростанции «Oslomej», работающей на буром угле, в четыре раза увеличить часы работы, которые ранее были минимальными. Согласно энергетической стратегии страны, эта ТЭС должна была закрыться в 2021 году. Кроме того, компания «AD ESM» закупила дизельные генераторы для централизованного теплоснабжения Скопье в качестве резервного варианта на случай нехватки ископаемого газа для столицы. Компания также подготовила предварительные исследования для открытия новой угольной шахты рядом с г. Битола.

Ни один из этих объектов, которые сейчас работают на полную мощность, не оснащен каким-либо оборудованием для снижения загрязнения окружающей среды, и этого нет в планах Северной Македонии. Страна взяла на себя обязательство отказаться от угля к 2027 году, но пока не объяснила, что она будет делать с загрязнением воздуха от работы ее угольных электростанций. Возобновление работы электростанций «Negotino» и «Oslomej» делает эту проблему еще более серьезной.

369 миллионов евро для небольшой развивающейся страны — это серьезная сумма — почти 10 процентов ее годового бюджета на 2022 год. Такая сумма могла бы решить проблему трансформации энергетического сектора. Несомненно, эти деньги можно было бы использовать лучше, учитывая, что энергетический сектор развивается долго  и необходимо соблюдать международные обязательства страны, прежде всего, такие как  защита окружающей среды и воздействие на здоровье населения. Вместо этого правительство решило буквально сжечь эти деньги и устроить одну из самых грязных зим за последние годы.

То, как власти Северной Македонии справляются с решением проблемы энергетического кризиса, на многих его уровнях, посылает и другим неверный сигнал. Некоторые частные компании снова начинают использовать мазут для отопления, а одна из них даже пытается получить разрешение на установку электростанции на мазуте мощностью 40 МВт для собственного использования и уже представила исследование ОВОС для проекта. Люди переходят на самое дешевое из доступного топлива, используя для своего хозяйства отходы деревообработки, содержащие краски, лаки и клей. Это усугубляет и без того ужасные экологические условия по всей стране.

Не все так мрачно, и частные инвесторы в значительной мере проявляют интерес к установке солнечных электростанций. В 2022 году Комиссия по регулированию энергетики (Energy Regulatory Commission) выдала лицензии на фотоэлектрические установки общей мощностью 86,8 МВт. Однако многие из них до сих пор не работают, поскольку процедура остается сложной, а развитие сети передачи электроэнергии не соответствует потребности в новых подключениях. Так что, возможно, именно здесь должны быть сосредоточены усилия и инвестиции правительства.

То, что кризис застал власти неподготовленными, уже не является актуальным оправданием. Краткосрочные решения уже не приемлемы, и 2023 год должен стать годом, когда все начнет развиваться в правильном направлении, до того, как еще больше государственных денег пойдет прахом.