Возобновляемая энергетика получает ничтожно мало инвестиций: финансирование Западных Балкан в цифрах

Я живу в Хорватии почти десять лет, и одна из тех вещей, которые не перестают расстраивать меня в этой красивой стране, это неспособность правительства эффективно использовать богатые возможности для устойчивого использования возобновляемых источников энергии и энергоэффективности.

Вступление Хорватии в ЕС предусматривает целый ряд обязательств, среди которых увеличение доли энергии, получаемой из возобновляемых источников до 20% к 2020 году. При этом экономия энергии к этому времени также должна увеличится до 20%. Учитывая, что государственная электрическая компания Хорватии инвестирует свои ресурсы в такие большие и спорные проекты, как угольная электростанция «Пломин С» и гидроэлектростанция «Омбла», а не в возобновляемые источники, справится с задачей будет весьма сложно. Тем временем требования ЕС в области энергетики и климата постоянно меняются – например, сейчас обсуждается вопрос о сокращении выбросов CO2 к 2030 году.

Хорватия, как и другие страны Западных Балкан, которые претендуют на членство в ЕС, должны быть готовы к быстрым темпам реформ, если они хотят идти в ногу с ЕС. Дело не только в обязанностях, но и в возможностях для новых видов экономической деятельности и создания рабочих мест.

Это та сфера, где нужна помощь международных финансовых организаций (МФО). Западные Балканы – регион с низким уровнем планирования и коррупцией в энергетическом секторе. Регион, где правительство медленно реагирует на проблемы и возможности результатов процесса декарбонизации. Непонятно только, почему МФО позиционируют себя как лидеров в этой области?

Данные последнего исследования, которое ми провели вместе с 16 другими действующими в регионе НГО, показывают, что – за исключением нескольких положительных примеров – МФО до сих пор не удалось добиться значительных результатов в сфере энергоэффективности и возобновляемых источников энергии в этом регионе. Медленное развитие этих секторов никого не удивляет, но следующие результаты работы МФО поражают даже наблюдателей с таким большим опытом, как у меня:

(Таблицу с абсолютными значениями см. ниже.)

• В период 2006-2012 гг., проекты по ископаемому топливу получили огромную финансовую поддержку со стороны МФО и IPA (Инструмент подготовки к вступлению в ЕС) – в 32 раза больше, чем не возобновляемые проекты и в 1,8 раза больше, чем возобновляемые, включая гидроэнергетику
• Проекты по энергоэффективности получили только 17% от общих 1,68 млрд. евро, которые были инвестированы IPA за этот период. Хотя, по словам бывшего эксперта ЕБРР, сохранить единицу энергии от 1000 до 10 000 раз экономически эффективнее, чем создать новую единицу энергии. При этом регион страдает от проблемы массовых энергетических потерь.

В тоже время существуют интересные различия между кредитной деятельностью МФО

ЕБРР на Западных Балканах: ископаемые виды топлива по-прежнему в моде

Самым крупным кредитором сектора в регионе является ЕБРР. Среди всех МФО по абсолютным показателям банк вложил наибольше в проекты по энергоэффективности. ЕБРР – единственное учреждение, которое не поддержало никаких проектов возобновляемых источников энергии, кроме гидроэнергетики. Положительные усилия были подорваны пол миллиардными инвестициями банка в ископаемое топливо – это в 27 раз больше, чем инвестиции в возобновляемые источники энергии и почти в 3,8 раза больше, чем инвестиции в энергоэффективность.

Крупномасштабные проекты ЕБРР по созданию гидроэлектростанций также были очень неоднозначными: кредит на постройку электростанции «Омбла» в Хорватии был отозван, а на электростанцию «Босков Мост» в Македонии была подана официальная жалоба в соответствии с механизмом подачи жалоб банка.

Но еще больше тревоги вызывает тот факт, что от года к году инвестиции ЕБРР не демонстрируют тенденции к уменьшению финансирования проектов по ископаемым видам топлива. Действительно, сейчас банк планирует поддержать проекты буроугольных электростанций «Колубара Б» (pdf) в Сербии и «Косова э рэ» в Косово.

ЕИБ на Западных Балканах: акцент на энергоэффективность

ЕИБ хорошо проявил себя в сфере энергоэффективности (70% инвестиций). Внимания заслуживает тот факт, что в течении рассматриваемого периода банк не инвестировал в ископаемое топливо в регионе (а также в большие гидроэлектростанции наносящие ущерб окружающей среде).

Всемирный банк на Западных Балканах: из возобновляемой энергетики – только гидростанции

Около половины инвестиций Группы Мирового банка было направлено на инфраструктуру энергоснабжения, 18% – на энергоэффективность и достаточно малое количество (12%) – на ископаемое топливо. И все же никакие другие источники возобновляемой энергии (кроме гидроэнергии) не финансировались в это период. Инвестиции, в том числе, были направлены в гидроэлектростанцию «Луково Поул» в Маврово, а также в буроугольную электростанцию «Косова э рэ».

Разумеется МФО могут оправдываться тем, то финансирую только те, проекты, которые были им направлены. Это правда только отчасти: часто они могут помочь с разработкой и оценкой программ, законодательства и проектов. Любая финансовая институция, располагающая доставочными средствами, всегда может сказать «нет» таким экологически небезопасным проектам как добыча ископаемого топлива или строительство гидроэлектростанций в местах с хрупким экологическим балансом. Такой отказ способен подтолкнуть правительство к изменению мышления в отношении энергетических проектов. К сожалению, слишком часто банки неохотно идут на это.

Также есть актуальные вопросы, на которые банкам необходимо ответить «да». В первую очередь это энергоэффективность жилых домов, которая таит в себе колоссальные возможности решения проблемы энергетической бедности, а также снижения выбросов парниковых газов и других веществ в атмосферу. Если МФО не способны увеличить свою активность в этой области, необходимо серьезно переосмыслить, как такая активность может быть профинансирована.

Финансирование МФО на Западных Балканах в 2006-2012 гг. (сотни млн. евро)