НОВЫЙ ОТЧЕТ: Способен ли ЕИБ стать подлинным «Банком развития ЕС»?

В связи с тем, что ЕС намерен активно обсуждать изменение своей роли в области развития в контексте возникших глобальных проблем в области здравоохранения и экономики, сегодня открылся саммит «Общие Финансы» (Finance in Common), а Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) стремится занять центральное место в качестве нового «Банка развития ЕС». Однако, как показывает критический отчет о предыдущих операциях банка в области финансирования проектов развития, опубликованный сегодня НПО «Counter Balance» и сетью НПО «Бенквоч», прежде чем ЕИБ сможет взять на себя эту роль, ему предстоит проделать большую работу над ошибками.

Полный отчет можно прочитать здесь: https://bankwatch.org/publication/can-the-eib-become-the-eu-development-bank

«Может ли ЕИБ стать “Банком развития ЕС”» – так называется отчет двух организаций, которые ведут мониторинг этого банка уже 25 лет. Проанализировав послужной список ЕИБ в области развития, они предлагают ряд подробных рекомендаций для осуществления фундаментальных реформ в ЕИБ. Новая политика, а также усовершенствования в реализации уже существующей, позволят Банку лучше придерживаться выбранных приоритетов в деле развития стран-партнеров ЕС, а в конечном итоге – стать надежным кандидатом на такую позицию, как «Банк развития ЕС».

Согласно анализу, представленному в отчете – вот самые большие недостатки ЕИБ:

➱Банк не проводит надлежащую проверку проектов на предмет соблюдения прав человека, поддерживает проекты, которые нарушают права человека; в течение многих лет Комитет по управлению ЕИБ (EIB Management Committee) не уделял достаточно внимания вопросам, связанным с соблюдением прав человека.

➱В своей деятельности Банк уделяет мало внимания тому, как влияют проекты на процесс развития. У него нет достаточно опыта, а также реального присутствия и участия на местах, чтобы обеспечить реальные выгоды за пределами Европы.

➱ Банк имеет тенденцию уделять первоочередное внимание добывающей модели развития, отодвигая на второй план развитие инфраструктуры, которая бы соответствовала социальной и экологической справедливости.

➱ЕИБ отдает предпочтение финансовой модели с привлечением дефицитных государственных средств для стимулирования частных инвестиций, фактически субсидируя крупные компании и транснациональные корпорации, предоставляя им возможность получать прибыль в беднейших регионах мира.

➱Используя в своих операциях «финансовых посредников», банк страдает из-за отсутствия прозрачности, недостаточного контроля над средствами, а также риска развития коррупции и мошенничества.

➱ЕИБ по-прежнему не выполняет требований по соблюдению принципа прозрачности, вытекающих из его собственной политики прозрачности и законов ЕС, а также отстает от других многосторонних финансовых институтов, которые в своей практике применяют принципы прозрачности и раскрытия информации.

➱Комплексная проверка и мониторинг на предмет соответствия проектов экологическим и социальным стандартам Банка остается на поверхностном уровне.

Ксавье Соль, директор Коалиции НПО «Counter Balance» и соавтор отчета: «Очень важно, чтобы во время экологического, социального и экономического кризиса, а также кризиса общественного здравоохранения государственные банки работали в интересах людей и окружающей среды. Мы встревожены тем, что такой финансовый инструмент Европы, как ЕИБ – не готов действовать как подлинный банк развития и фактически способствует нарушениям прав человека во всем мире».

Анна Роггенбак, сотрудник по вопросам политики в сети «Бенквоч» CEE и соавтор отчета: «Чтобы стать подлинным банком развития, ЕИБ необходимо серьезно реформировать свою политику, управление и процедуры, а на данный момент он просто таким не является. Для достижения результатов в области развития ЕИБ не хватает необходимого опыта, навыков, человеческих ресурсов и соответствующих процедур».

Александра Антонович-Циглицка, исследователь в сети НПО «Бенквоч» и соавтор отчета: «Как показал наш анализ, ЕИБ необходимо предпринять конкретные шаги для того, чтобы его операции не причиняли вреда. Например, на уровне проектов предварительным условием должно стать принятие новой системы по соблюдению прав человека и надежной системы должной осмотрительности, а также обязательным условием должно стать усиление экологических и социальных стандартов. Мы призываем европейские правительства как акционеров банка сделать ЕИБ более ответственным и ориентированным на устойчивое развитие институтом».

Заметки для редакторов:

• 29 октября 15 правозащитных НПО и неправительственных организаций, которые занимаются вопросами развития, направили открытое письмо президенту ЕИБ Вернеру Хойеру, в котором изложили основные рекомендации банку, чтобы он повысил планку в деле продвижения и защиты прав человека.

Контакты для более подробной информации:

Анна Роггенбак, сотрудник по вопросам политики ЕС, сеть НПО «Бенквоч»

annar@bankwatch.org

+48-918315392

+48-509970424

Ксавье Соль

Директор, Коалиция НПО «Counter Balance»

xavier.sol@counter-balance.org

+32(0)4 73 223 893

Александра Антонович-Циглицка

Исследователь, сеть НПО «Бенквоч»

ola@bankwatch.org

+48 601325242