Ошибки Европейского Инвестиционного Банка, связанные с проектами строительства гидроэлектростанций требуют более жестких правил – новый отчет

Европейский Инвестиционный Банк профинансировал с 2010 года (1) серию разрушительных гидроэнергетических проектов, и это подчеркивает необходимость ужесточения экологических и социальных стандартов, говорится в новом отчете, опубликованном сегодня Сетью НПО «Бенквоч» и Европейским Фондом «EuroNatur».

В отчете проведен анализ восьми гидроэнергетических проектов в Центральной и Восточной Европе (2), которые в настоящее время поддерживаются либо находятся на рассмотрении для финансирования собственным банком ЕС. Ни существующие на сегодня правила Банка, ни предложенные им новые стандарты, которые были опубликованы для консультаций в июне 2021 года (3), по его собственному мнению, не являются достаточными для предотвращения ущерба от таких проектов.

Кампейнер по сохранению биоразнообразия в сети НПО «Бенквоч» Андрей Ралев, заявил, что «Все изученные электростанции уже нанесли, или еще будут наносить вред территориям, которые должны охраняться законом. Согласно Стандартам ЕИБ в отношении сохранения биоразнообразия и экосистем, такие районы, если они действительно подлежат защите, должны быть объявлены закрытыми зонами для финансирования».

Особой проблемой является финансирование проектов Банком через посредников, главным образом, через коммерческие банки и национальные промо-банки. Только в Юго-Восточной Европе, начиная с 2010 года, ЕИБ предоставил по крайней мере 27 кредитов через финансовых посредников для проектов строительства гидроэлектростанций, хотя названия многих из них остаются неизвестными, поскольку Банк не публиковал информацию о конечных бенефициарах таких инвестиций.

«Финансовые посредники в Юго-Восточной Европе однозначно не имеют возможности проверять соответствие гидроэнергетических проектов стандартам ЕИБ и законам ЕС. ЕИБ должен прекратить снимать с себя ответственность за такие инвестиции и сам участвовать в проверке подпроектов», – добавила Пиппа Галлоп, советник по вопросам энергетики в Юго-Восточной Европе в сети НПО «Бенквоч».

Так, например, ЕИБ профинансировал шесть небольших гидроэлектростанций – «Теарце» (Tearce) и «Брза-Вода» (Brza Voda) в Северной Македонии через Банк Развития Северной Македонии. Эти станции были построены в самом центре того, что сейчас является Национальным Парком Шар-Маунтин (Shar Mountain National Park). Гидроэлектростанции перекрывают реки Быстрица и Брза-Вода, предотвращая передвижение речной фауны на участках общей протяженностью 10 км. Строительство подъездных дорог к ним также, скорее всего, способствовало вырубке девственного леса в этом районе.

«В случае с гидроэлектростанциями «Tearce» и «Brza Voda» ЕИБ явно исходил из того, что национальные власти захотят и смогут обеспечивать соблюдение экологического законодательства. Такое оправдание Банк использует для того, чтобы освободить себя от надлежащей проверки и мониторинга своих проектов. Но даже в ЕС не всегда четко такое случается. Как собственный инвестиционный банк ЕС, ЕИБ должен четко определиться с тем, как он будет обеспечивать соответствие всех проектов законодательству ЕС, независимо от того, находятся они в ЕС или нет», – пояснил Георги Митревски из НПО «Eko-svest» в Северной Македонии.

«Если ЕИБ действительно привержен делу преодоления экологического и климатического кризисов, то ему необходимо отказаться от старого мышления и пересмотреть свои методы финансирования проектов», – добавила Бруна Кампос, старший менеджер по вопросам политики в Фонде «EuroNatur».

Контакты для более подробной информации:

Аня Арнинг, Руководитель отдела коммуникаций, Европейский Фонд «EuroNatur».

anja.arning@euronatur.org

+49 7732 927213

Пиппа Галлоп, Советник по вопросам энергетики в Юго-Восточной Европе, сеть НПО «Бенквоч».

pippa.gallop@bankwatch.org

+385 99 755 9787

Skype: pippa.gallop

Андрей Ралев, Руководитель кампании по сохранению биоразнообразия, сеть НПО «Бенквоч».

andrey.ralev@bankwatch.org

Skype: andreyyyyyyyyyy

Примечания для редакторов:

1. Из-за отсутствия четкого раскрытия Банком информации невозможно сказать, сколько гидроэнергетических проектов было профинансировано. 42 прямых инвестиций ЕИБ в энергетический сектор, подписанные с 2010 года (см. «Финансируемые проекты»), по всей видимости, включают строительство новых гидроэлектростанций, но это не включает проекты, профинансированные через посредников, по которым ЕИБ не публикует информацию о конечных бенефициарах.
2. Проекты:

• Благоевградска Бистрица 1-8, Болгария, затрагивает Национальный Парк «РИЛА» (Rila National Park) и два объекта на территории из сети охранных участков ЕС «Natura 2000». ЕИБ поддержал работу гидроэлектростанции в 2012 году, когда она была построена.
• ГЭС «Иловац», Хорватия, была построена на территории реки Купа, на территории из сети охранных участков ЕС «Natura 2000».
• ГЭС «Ненскра», Грузия, которой оказали яростное сопротивление местные коренные жители Сванетии, также нанесла удар по участку охраняемых территорий «Изумрудной сети» (Emerald site) и предполагаемому Национальному Парку Верхней Сванетии. ЕИБ одобрил кредит в 2018 году, но еще не подписал его.
• ГЭС «Mojanska» 1-3, Черногория, была построена в региональном парке «Komovi», нанесла вред на трех участках «Изумрудной сети» и сети охранных территорий ЕС «Natura 2000».
• ГЭС «Bistrica» (Tearce) 97-99 и «Brza Voda» 1-3, Северная Македония, обе гидроэлектростанции построены на территории Национального парка «Shar Planina», на участке охраняемых территорий «Изумрудной сети», в настоящее время также охраняется национальным законодательством как Национальный Парк «Shar Planina».
• ГЭС «Beli Kamen» и «Komalj», Сербия, были построены на реке «Crni Rzav», которые протекают внутри территории «Златибор» (Zlatibor), участка «Изумрудной сети», также охраняются на национальном уровне как Природный Заповедник.
• Ташлыкское водохранилище, Украина, которое будет наносить ущерб Национальному Природному Парку «Бугский Гард», участку «Изумрудной сети», Региональному Ландшафтному Парку и Ихтиологическому Заповеднику. ЕИБ еще не одобрил финансирование этого проекта.

3. Более подробную информацию см. здесь: https://consult.eib.org/consultation/essf-2021-en/

Эта публикация была подготовлена в сотрудничестве с Европейским Фондом «EuroNatur» и организацией «RiverWatch» в рамках кампании «Спасем голубое сердце Европы» (Save the Blue Heart of Europe) при финансовой поддержке Фонда MAVA.