Принцип партнерства в Политике сплочения предусматривает участие местных органов власти и представителей гражданского общества в принятии решений относительно использования фондов ЕС. Результаты исследований доказывают, что это способствует повышению качества проекта, позволяет выявить случаи коррупции, а также обеспечивает видимые социальные и экологические преимущества для местного населения.
Однако в ряде государств-членов ЕС участие общественности ограничивается формальным процессом (например, так называемыми Комитетами по мониторингу). Зачастую независимые эксперты и представители затронутого проектом местного населения имеют очень ограниченный доступ к информации и не могут эффективно донести свое мнение.
Для обеспечения должного уровня прозрачности и участия общественности ЕС и национальные органы управления должны обеспечить:
- Полноценное участие заинтересованных сторон на всех стадиях цикла, предусмотренного Политикой сплочения – в ходе планирования программы, разработки проекта, мониторинга и оценки – на европейском, национальном и региональном уровнях;
- Минимальные стандарты доступа к информации и полное обнародование данных относительно стоимости и последствий реализации программ, проектов и субсидий;
- Наращивание потенциала и техническую помощь независимым общественным организациям, особенно в контексте Инструмента помощи для вступления в состав ЕС (IPA).
