ЕИБ не считает необходимым строго придерживаться требований обязательных для выполнения операционных природоохранных и социальных политик. По этой причине миллиарды ЕИБ много раз использовались во вред человечеству и природе.
Целью экологических и социальных стандартов является предотвращение негативных последствий реализации проектов для окружающей среды или местного населения. В этом плане ЕИБ руководствуется Заявлением об экологических и социальных принципах и стандартах (2009 г.), в котором:
- установленными приоритетами для выдачи кредитов являются экологическая стабильность и социальное благополучие, в частности, борьба с изменением климата и защита биологического разнообразия и экосистем;
- приведены ссылки на ряд стандартов охраны труда, защиты прав человека и других социальных стандартов.
Однако благих намерений недостаточно.
Что примечательно – ЕИБ придерживается абстрактных стандартов, но не обязательных для соблюдения процедур, что является тревожащей и не слишком популярной практикой в сравнении с другими крупными государственными международными финансовыми организациями (МФО).
ЕИБ ожидает от своих клиентов соблюдения этих стандартов, но при этом ограничивает собственную ответственность выполнением формальностей. ЕИБ не слишком добросовестно подходит к проверке информации, предоставленной клиентом, – особенно за пределами ЕС – однако именно на основании этой информации проводит оценку проекта (хотя очевидно, что клиенты заинтересованы в положительных результатах такой оценки).
Наконец, ввиду недостаточного размера штата ЕИБ (около 1500 человек) оценку проектов проводят в основном экономисты и инженеры, поэтому мониторинг соблюдения экологических и социальных проектов в ходе реализации проектов является практически невыполнимой задачей.
Результаты внедрения проектов, охваченных мониторингом, показывают, что негативные последствия такой практики больше всего отражаются на местном населении и окружающей среде.
Чтобы обеспечить выполнение своей миссии, которая заключается в обеспечении устойчивого развития путем финансирования проектов, ЕИБ должен взять на себя ответственность за все экологические и социальные последствия своих инвестиций:
- утверждать только те проекты, которые соответствуют социологическим и экологическим стандартам банка;
- проверять качество документов, предоставляемых заемщиками;
- опубликование результатов проведения экологической и социальной оценки до утверждения проекта;
- отказ от финансирования проектов, по которым не проводилась оценка воздействия на окружающую среду;
- проведение оценки экологических и социальных последствий реализации проекта, а также его вклада в развитие после завершения проекта.
